红河州政协调研组深入一线开展“大抓市场主体培育——政协委员在行动”专题考察

2022年，沐浴着党的二十大胜利召开的春风，地处云南省南部的红河哈尼族彝族自治州以奋勇拼搏、乘势而上的姿态，坚定不移地朝着建成绿色低碳发展示范区、沿边开发开放示范区、民族团结进步示范区的发展定位，大胆实践、逐梦前行。
一年来，全州现代工业加速崛起、高原特色农业提质增效、沿边开放提档加速、民族团结硕果累累……红河大地上，齐颂着激励奋斗者扬帆奋楫的新时代赞歌。
这首赞歌亦伴奏着同心同德、团结奋进的政协和音。
“党委政府重视支持前所未有、委员履职热情之高前所未有。”这一年，开局起步的十三届红河州政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽一切工作的总纲，充分发挥专门协商机构作用，精心设计“1235”履职蓝图，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，践行全过程人民民主，以守正创新打造履职品牌，以协商民主建设助推高质量发展，在全面推进中国式现代化红河新实践中履职尽责、硕果盈枝。
全年开展重点履职活动27项，组织重点调研、视察、考察16次，20多个履职报告及社情民意信息得到州委、州政府领导批示，一批履职成果转化为州委、州政府工作部署……一年来，协商民主在红河大地呈现出蓬勃的发展活力。
完善协商格局

唱响凝心聚力“主旋律”
“州委将一如既往地重视和支持政协工作，加强和改善党对政协工作的领导，为人民政协履行职能提供坚强保障。全州各级党委、政府要积极支持政协开展调研视察、协商议政、提案办理等活动，主动接受政协民主监督。”2022年初，中共红河州委书记赵瑞君在红河州政协十三届一次会议上的讲话，让全州政协组织和广大政协委员倍感振奋、温暖。
红河州委、州政府重视支持一直是红河州政协深入推进协商民主建设的底气所在。州委坚持把政协工作纳入全州全局工作进行统筹安排，定期听取政协工作汇报。州委、州政府主要领导带头参加政协重要会议和协商活动，重视协商成果落实，始终从政治上、组织上、工作上为政协履行职能提供坚强保障。
2022年，中共红河州委在全省率先出台《关于加强和改进新时代州县政协工作的实施意见》，聚焦破解基层政协“两个薄弱”问题，从加强专门协商机构建设、提高建言资政水平，加强政协委员队伍建设、发挥委员主体作用，加强党的全面领导、提供有力组织保障等方面，对政协工作提出要求。
委员们纷纷感叹：“我们履职更有底气，也更添信心了。”
党建强则事业兴。红河州政协始终坚持党的领导这个核心，坚持以政治建设为统领，高质量推进州政协党的建设，成立8个委员履职党支部，建立和完善政协党组成员联系具有一定影响力的界别委员、中共党员委员联系非中共党员委员制度，确保政协协商民主建设始终沿着正确的方向前进。
思想上坚定，才能行动上有力。红河州政协建立健全“六学联动”体系，全方位、多层次开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等学习活动，持续推进党史学习教育常态化长效化，深入开展“担当实干、争先跨越”大讨论活动，不断筑牢全体党员干部和广大政协委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的共同思想政治基础。仅2022年，就组织开展各类学习活动50余次。
同时，不断为各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协发挥作用搭建协商平台，定期召开座谈会，做到重点协商共同组织、重点视察共同开展、重点提案共同督办。
“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的红河州政协协商议政工作格局已然形成。
打造协商品牌

唱好服务大局“协奏曲”
“政协委员到一线以商招商，要搞清楚党委政府和群众要什么产业，当地有什么优势条件，委员企业家能帮助解决什么。”2022年春天，一支由红河州政协主席庞俊带队的政协专题考察组，深入屏边苗族自治县部分乡镇的田间地头，实地察看当地乡村振兴产业规划及发展情况，并积极出谋划策。
这是红河州政协大力践行“三个工作法”，在一线解难题、促发展的一个生动剪影。
进入新发展阶段，如何在服务高质量发展中展现政协的担当和作为一直是红河州政协思考的课题。
对此，州政协自觉扛起专门协商机构的政治担当，紧扣“1235”履职思路，完善“1+2+4+N”协商机制，着力构建以全体会议协商为龙头、专题议政性常委会会议协商为重点、其他各类协商为常态的协商议政格局，并探索推出“双月协商”活动，创新搭建“同心议政”“我们来协商”等协商平台，不断拓展协商广度和深度，推进协商成果转换，切实做到党委中心工作推动到哪里、政协协商工作就深入到哪里，群众诉求集中在哪里、政协履职就跟进到哪里。
回眸2022年，一幅幅生动的履职图景清晰浮现——
4月，创新启动实施助推市场主体倍增“5+5”行动，年内通过搭建协商平台催生一批、发挥委员作用引进一批、落实链长责任助推一批、主动服务企业纾困帮扶一批“四个一批”等措施，助推新增市场主体1.3万余户，涌现出弥勒市政协围绕小河边村玫瑰花产业助推83户花农变花商、泸西县政协助力午街铺镇集贸市场新增商户92户等一批典型案例。
7月，搭建银企恳谈会平台，促成5家银行向15户企业授信17.6亿元，实际放贷14.7亿元。
同月，组织政协委员和特聘艺术家，开展“州县政协委员（特聘艺术家）+建水紫陶”直播带货活动，帮助受疫情影响的建水县中小微紫陶企业纾困解难，擦亮“千年建水紫陶”文化名片。
8月，召开“推动滇南中心城市户籍管理一体化”双月协商会议，围绕“深化‘蒙个开’户籍一体化改革，助力滇南中心城市建设”议政建言。
9月，召开首次“同心议政”座谈会，组织各民主党派、工商联、各人民团体相关负责人，围绕“城乡绿美行动”积极建言献策……
与此同时，就“促进电子信息与新材料产业发展，打造有色金属全产业链”“培育壮大外贸市场主体，推进沿边开放示范区建设”“现代化边境小康村建设”等课题开展协商议政；聚焦“扎实稳住经济一揽子政策措施（50条）”落实情况开展专项民主监督；就绿色新型建材产业重点项目建设情况等开展调研，切实把履职足迹深深地嵌入了全州改革发展大局中。
高标准的协商民主建设推动政协履职工作实现由“增量”向“增效”转变。关于强边固防、现代化边境小康村建设等协商意见得到红河州委主要领导批示，促进了相关工作落实。《锡价高位运行下，建议乘势而上助推辖区内锡企加快转型升级》《关于优化河口口岸通关环节恢复外贸经济的建议》等社情民意信息得到红河州委主要领导重视，部分建议实现转换落地。
坚持协商为民

唱好服务民生“进行曲”
“红河州政协了解基层所盼所需，切实为群众排忧解难，用实际行动诠释了‘人民政协为人民’的情怀，这份帮助我们永远铭记于心。”走进红河大地，来自基层的真诚感谢不绝于耳。而这一切，都得益于红河州政协“协商在基层”工作的深入开展。
按照云南省政协统一部署安排，红河州政协坚持整体设计、制度建设、工作落实一体推进，推动政协协商向基层延伸、与基层治理有效衔接，按照边试点、边总结、边推进，以点带面的节奏，在全州建立了141个“协商在基层”议事室，实现城乡区域全覆盖。
同时，按照“不建机构建机制”思路，按照“六有”统一标准，整合“政协委员之家”“委员联络室”和乡（村）为民服务中心（站）等场所资源，将协商触角向基层延伸，让群众在家门口实现“有事好商量”。
为推动“协商在基层”工作规范、务实、有效开展，红河州委还及时出台《关于推动全州政协组织“协商在基层”工作规范务实有效开展的实施意见》，健全协商机制、规范协商程序，采取视察监督、民主评议、再协商或提案、社情民意信息等形式跟踪协商成果办理情况，推动协商成果落地见效。
成绩很快凸显。在河口瑶族自治县“国门协商在行动”协商座谈会上，基层群众代表提出的“河口城区合理增加旅游公厕”建议得到高度重视，推动新建旅游公厕9座，有效提升了河口国门旅游城市形象。
元阳县政协在新街镇大田街社区、全福庄村委会开展以“整治新街镇大田街社区车辆乱停乱放”为主题的协商议事活动。
“通过协商成果转化，社区交通井然有序，街道面貌焕然一新，群众满意率大幅提升。”元阳县政协主席沐文忠如是评价。
人民政协，根在“人民”。一年来，红河州政协始终把群众冷暖放心上，综合运用协商议政、“双助推”行动、“协商在基层”、委员联系服务界别群众等履职平台，把促进民生改善作为履职着力点，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。
他们紧扣民生关注，开展推进教育南北协调发展、医疗保障工作等调研和协商，积极助力全州教育高质量发展、“红河惠民保”等民生实事落地见效。接续开展助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴“双助推”行动，出台进一步强化“双助推”行动6条措施，全州各级政协组织、广大政协委员聚焦重点帮扶县、脱贫乡村和易地扶贫搬迁安置点等重点区域，帮助发展产业项目532个，为低收入人口提供就业岗位3.3万余个，资助低收入家庭学生4万余人，委员参与率达100%。
高质量的工作探索带来了高光的时刻。2022年，红河州政协机关成功创建为第四批全省民族团结进步示范单位，被命名为红河州模范机关创建示范单位。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。新的一年，红河州政协将一以贯之、久久为功，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，为书写中国式现代化红河答卷贡献政协之能，奏响无愧于时代的履职强音。
（原题为《奏响助力高质量发展的协商民主“交响乐”——云南省红河州政协以协商民主建设助推高质量发展工作记事》）