在今天（28日）上午举行的上海市第十五届人大常委会第三十三次会议（扩大）上，市委副书记、市长龚正就人大代表、政协委员和市民关心的问题，结合市委、市政府重点工作，介绍了浦东高水平改革开放、全面推进城市数字化转型、“五个新城”建设、民心工程和民生实事等方面情况和下一步工作考虑。
浦东高水平改革开放是习近平总书记亲自赋予上海新的重大历史使命，是当前和今后一段时期引领全市深化改革、扩大开放重中之重的工作。“目前各项工作正在有力有序地推进过程中。”龚正说。
龚正表示，推进浦东高水平改革开放，要大胆试、大胆闯、自主改，力争尽快形成一批首创性改革、引领性开放、开拓性创新的工作成果。重点做到“三个紧扣”：一是紧扣战略定位，就是要成为更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板。
二是紧扣核心要义，关键是深化制度创新，推动“两个试”：一方面，在先行先试上形成更大突破。聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，在改革系统集成、协同高效上率先试、出经验，推动各方面制度更加成熟更加定型，当好“实践范例”。另一方面，在压力测试上形成更大突破。聚焦规则、规制、管理、标准等制度型开放，在一定时期、一定范围内，率先探索一些独特的改革任务、承担一些独特的使命担当，加大风险压力测试，当好“开路先锋”。
三是紧扣重点任务，主要是“两特四区一中心一样板一保障”。“两特”，就是在浦东全域打造特殊经济功能区、建设高质量海关特殊监管区域。“四区”，就是建设国际科技创新中心、金融中心、贸易中心、航运中心核心区，做强张江综合性国家科学中心、陆家嘴金融贸易区、自贸试验区及临港新片区、洋山深水港区等功能载体。“一中心”，就是建设国际消费中心，重点要在放宽高端服务外资准入限制、促进免税店发展、推动消费新业态提速等方面下功夫。“一样板”，就是打造宜居宜业的城市治理样板。“一保障”，就是建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。
“同时，我们将充分发挥浦东高水平改革开放引领作用，推进全市更深层次改革、更高水平开放。”龚正表示，重点是深入推进临港新片区、科创板注册制试点、长三角一体化发展三项新的重大任务，加快建设进口博览会、一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽三大平台。
（原题为《龚正：推进浦东高水平改革开放，紧扣“两特四区一中心一样板一保障”》）