中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会常务委员会工作报告
——2023年1月10日在政协第十三届福建省委员会第一次会议上
十二届福建省政协主席 崔玉英
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会常务委员会，向大会报告过去五年工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
过去五年，是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国各族人民，功成了第一个百年、开启了第二个百年，在民族复兴伟大征程上创造了彪炳史册的非凡成就。五年来，全省人民牢记嘱托、感恩奋进，从习近平总书记亲自擘画的宏伟蓝图中汲取无穷的信心和力量，绘就了新时代新福建建设的绚丽画卷。亲历伟大变革，奋进时代潮流，我们胸怀“国之大者”、躬身“两个大局”，共同见证了人民政协历史上又一个最好的发展时期，以为国履职、为民尽责的情怀和担当开创了我省政协事业发展的全新局面。
五年来，省政协及其常委会紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共福建省委有力领导和全国政协关心指导下，认真学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，以贯彻落实中央及省委政协工作会议精神为动力，坚决落实党对政协工作的全面领导，探索形成并深入践行“强党建、转作风、谋创新、促履职”思路举措，扎实推进专门协商机构建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，“政协大省”建设取得丰硕成果，各项工作实现整体跃升，在服务新时代新福建建设的同心奋斗中迈出了坚实步伐。
刚刚过去的2022年是党和国家发展史上极为重要的一年。举国关注、举世瞩目的中共二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，激励着全省上下团结一心、攻坚克难,以奋发有为的精神状态谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章。一年来，省政协及其常委会坚持把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，聚焦省第十一次党代会和省委十一届三次全会确定的目标任务，以一以贯之、敬终如始的姿态和干劲，全力推进思想引领、协商议政、凝聚共识和自身建设等各项工作，全年围绕13个专题开展集中学习研讨109场，举办重要协商活动45场，组织3000多人次委员深入基层开展调查研究、2000多人次委员参加各类重点协商活动，共向省委省政府提交协商建议案7件、调研考察报告26件、重点提案督办报告和民主监督报告12件、社情民意信息专报件1500多件，各项工作阔步向前、履职成效持续提升，有力推动了我省政协事业在坚持中深化、在巩固中提升，为加快新发展阶段新福建建设作出了积极贡献。中共二十大胜利闭幕后，及时制定省政协学习宣传贯彻中共二十大精神实施方案，召开常委会会议专题学习贯彻并作出政治决议，在全体省政协委员和机关干部中开展为期一个月的二十大精神主题读书活动，交流学习心得10万余条，在全省政协系统开展主题宣讲，省政协党组和主席会议成员带头深入基层宣讲25场，组织百余人次政协委员面向界别群众举办专题宣讲230余场，迅速掀起逐浪比高的学习宣传贯彻热潮，引领参加政协的各党派团体和各族各界人士，着力在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。
走过不平凡的2022年，意味着十二届省政协圆满完成了肩负的历史使命。五年来，我们紧跟时代步伐、感悟历史脉动，以奋斗诠释初心、用实干扛起使命，同心建设“政协大省”的每一个生动图景，荟萃成了全省政协人弥足珍贵的共同记忆。
——这是我们高举伟大旗帜，坚定不移沿着正确政治方向阔步前进的五年
 这五年，我们深刻把握人民政协是政治组织的根本属性，把旗帜鲜明讲政治贯穿始终，坚定政治立场、强化政治引领，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
一是坚持把政治建设摆在首位。始终把坚持中国共产党的领导作为政协事业发展进步的根本保证，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，建立完善习近平总书记重要讲话重要指示精神和中共中央决策部署贯彻落实督查机制，深刻理解把握党的理论和路线方针政策，结合政协实际不折不扣贯彻落实。自觉在中共福建省委领导下主动负责、协调一致开展工作，严格执行请示报告制度，五年来就重要会议、重大事项、重要情况向省委请示报告470次，召开党组会议191次，切实发挥省政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决扛起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任。牢固树立人民政协政治共同体意识，把强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、以中共党史为重点的“四史”教育，以中国共产党百年华诞、新中国成立70周年和人民政协成立70周年等重大历史节点为契机，举办“弘扬伟大建党精神、争取更大光荣”“礼赞新中国、奋进新时代”“我和我们的政协”等系列庆祝纪念活动，团结引导参加政协的各党派团体和各族各界人士重温光辉历程、感受伟大成就，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
二是坚持以党的建设引领政协工作。把抓好党建作为最大的政绩，以强党建开局破题，从健全组织架构入手，成立省政协党的建设工作领导小组，设立机关党组和9个专委会分党组，大抓基层党组织标准化规范化建设，建立58个省市县三级联动党建联系点，组建26个中共党员委员工作室，构建起上下贯通、执行有力的政协党的组织体系。先后召开全省政协系统党建工作推进会和座谈会，专题部署政协党的建设工作，在全省政协系统统一思想、明确任务、推动落实。以夯实管党治党政治责任为重点，制定并落实全面从严治党主体责任清单，定期召开党的建设工作会议暨全面从严治党形势分析会，持续开展党组成员对党员常委履职点评，常态化落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员工作机制，连续四年在全会期间召开中共党员委员会议，有效实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。持续推进党建和履职互融共促，有力推动各专委会、市县政协积极探索富有政协特点和各自特色的“党建+”履职模式，创造性实践“党支部+调研组”“双联四进”等一系列特色做法，以党建“一条线”织就了履职“一张网”，先后两次在全国政协系统党建工作经验交流会上作大会发言。
——这是我们强化理论武装，团结奋斗的共同思想政治基础持续筑牢的五年
这五年，以学为重是我们共同的追求和记忆。我们坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，在深学细悟中补足精神之钙，在馥郁书香中涵养浩然之气，把学习成果转化为履职尽责的真知笃行。
一是注重示范引领、全面全员学。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，健全落实省政协党组和主席会议“第一议题”制度，构建以党组理论学习中心组为龙头，以主席会议集体学习、常委会议专题学习、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会为常态，各级党组织一体学、党内带动党外学、系统联动互动学的立体式学习矩阵。坚持读原著、学原文、悟原理，系统学习《习近平谈治国理政》等权威著作，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、对福建工作的重要讲话重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深刻把握蕴含其中的世界观和方法论，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。五年来，省政协党组、主席会议和常委会会议开展集中学习280多场，召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会450多场，综合运用“委员讲堂”“委员宣讲团”等举办学习辅导讲座500多场，一级带一级、层层重学习的“雁阵效应”愈发凸显。在全省政协系统开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，把学和做结合起来、把查和改贯通起来，2万多人次政协委员和机关干部在理论大学习、思想大武装中，受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼。省政协党组学习贯彻习近平总书记重要讲话精神署名文章《深刻把握新时代人民政协事业发展之要实践之道》在《求是》杂志刊发。
二是注重立足优势、溯源感悟学。充分发挥福建作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势，怀着深厚感情、带着特殊责任，以习近平总书记在闽17年半求索奋斗历程为脉络，引领政协各参加单位和广大委员通过实地追循领袖足迹、现场聆听亲历者讲述，从理论源头和实践起点上学思想、悟思想，进而从更长时间跨度、更宽历史维度，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，力求学得更深、悟得更透、做得更实。以“感悟思想之源·感怀为民初心”“加强中华儿女大团结”为主题，两次参加全国政协委员读书活动，全体委员全程参与、全情投入，精读深研《习近平在福建》《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等鲜活教材，线上交流学习感言86万多条，线下开展“和政协委员一起读书”63场，酝酿形成协商选题、提案线索、理论研究课题等100多个，微博话题阅读量突破10亿次，“书香政协”有力助推了“书香八闽”建设，经验做法在全国政协系统委员读书活动座谈会上作交流发言。
——这是我们围绕中心大局，服务新时代新福建建设成果丰硕的五年
 这五年，我们紧紧围绕贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委制定的年度协商计划，不断提高建言资政和凝聚共识双向发力水平，在服务大局中展现履职担当、在协商为民中践行初心使命。
一是围绕经济高质量发展协商议政。完整准确全面贯彻新发展理念，紧盯事关我省经济长远发展的重大课题，组织开展多层次、全方位的协商议政活动，广集良策促进决策优化，广聚共识助推政策落实。聚焦发展数字经济，选取深化“数字福建”建设、构建数字经济协同发展机制、提升制造业数字化水平等课题，连续四年开展递进式协商，推动有关意见建议写入《国家数字经济创新发展试验区实施方案》等政策文件。聚焦发展海洋经济，就加强现代渔港建设、海岸带生态修复、海洋防灾减灾体系建设、发展邮轮产业等开展40余次协商调研活动，提出意见建议260多条，被“十四五”海洋强省建设专项规划充分吸纳。聚焦发展绿色经济，既关注国家生态文明试验区建设、生态省建设等综合性议题，也关切水污染防治、优化森林林分结构等专项工作，组织50余场不同类型、不同层次的协商议政活动，还围绕助力碳达峰碳中和打造“零碳协商”，为“清新福建”建设凝聚共识和力量。聚焦发展文旅经济，开展为期三个月的实地调研和网络议政，连续两年就培育文旅融合新业态等课题开展重点提案督办，召开调研座谈百余场、采访从业人员千余名，集纳对策建议360多条，为我省推进文旅经济高质量发展行动计划制定实施提供了有益参考。新冠肺炎疫情发生后，我们及时调整履职重点，建立涉“疫”提案、信息“快速通道”，委员带头进社区入企业，听取意见、助力纾困，及时提出完善防疫物资配给制度、重点产业复工复产、加强口岸检疫等建议，为统筹疫情防控和经济社会发展贡献政协力量。
二是围绕深化改革扩大开放献计献策。立足福建多区叠加优势，聚焦我省打造改革开放新高地等战略性、综合性议题，开展前瞻研究、组织深度协商，为增创发展新优势谋长远固本之策。紧扣重点领域和关键环节改革，就实施创新驱动发展战略、加快闽东北闽西南两大协同发展区建设、推进产业基础高级化和产业链现代化、深化“放管服”改革等组织协商议政60余场，就深化科技特派员制度、推动林权制度改革、推动民营经济转型升级等提出意见建议480多条，形成的一系列协商共识为在更高起点上推进各项改革发挥了积极作用。致力实现更高水平对外开放，围绕加强“一带一路”国际合作示范区建设、金砖国家创新基地建设、以侨为“桥”助力双循环发展格局、深化福建自贸试验区改革开放等议题，组织多方开展跨领域、跨部门、跨地区“云协商”，为助力我省服务和融入新发展格局拓宽了思路举措。
三是围绕民生社会事业务实建言。自觉践行以人民为中心的履职理念，五年来围绕63个民生议题开展150多场协商活动，坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯难点化解矛盾，为增进民生福祉谋良策、出实招。聚焦决战决胜脱贫攻坚，连续三年选取巩固老区苏区脱贫奔小康长效机制、实施精准扶贫精准脱贫、落实返贫监测帮扶机制等议题，开展深度走访调研和协商式民主监督，形成专项报告供决策参考。紧盯粮食安全“头等大事”，先后就提升种业研发创新水平、多措并举确保粮食安全开展专题协商，七个方面25条建议转化为省粮食安全责任制领导小组政策措施，促成福建南繁育种基地改扩建和省农科院农业生物种质资源库项目立项。关切群众身边“急难愁盼”，就深化“三医联动”、社区养老事业发展、文化场馆建设、改善农村人居环境、加强城乡基层社会治理等议题开展专题协商，四级政协委员联合开展“大学城地区基础教育和医疗卫生”重点提案督办调研，助推“民心工程”更好落地落实。结合“我为群众办实事”活动，组织广大委员下沉基层，就生活垃圾分类处理、食品药品安全、饮用水源地建设保护、新就业形态职业伤害保障等问题，开展830多场系列“微协商”，以协商于民、协商为民的履职实效为基层社会治理增效赋能。
——这是我们持续激发制度效能，专门协商机构作用发挥更加充分的五年
这五年，我们牢牢把握新时代赋予人民政协职能定位的新内涵，依照《中国共产党政治协商工作条例》，扎实推进专门协商机构建设，着力提高协商质量、健全协商制度、培育协商文化，彰显在实践全过程人民民主中的重要作用。
一是协商格局不断完善。积极探索政协协商新的实现方式和实践载体，增设专题议政性常委会会议协商、网络议政远程协商等协商形式，构建形成了以全体会议为龙头、专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，对口协商、界别协商和提案办理协商等为常态的协商格局。着眼提高协商工作科学化、规范化、制度化水平，制定省政协协商工作规则，对各类协商的内容形式、讨论原则、程序方式等作出规定，推动协商工作规范精准、提质扩面、常态长效。强化专门委员会基础性作用，先后两次召开专委会工作会议，打通“专委会+界别+委员”履职链条，创建界别议政厅、委员议政室，创设“点题”协商，创新推进专题调研、联合调研、视频调研、自主调研、委托调研等，形成多方协同、各界互动的良好局面。五年来，省政协共开展各类重点协商活动530余场、组织考察调研750多次、督办重点提案47件次，省委省政府领导高度重视，出席政协协商百余场，主要领导专门点题、专程出席，与政协委员和各界群众真诚协商、深入议政，多形式、广参与、制度化的协商议政体系更加完善。
二是协商平台持续丰富。适应新形势新任务新要求，打造“数字福建政协云”信息化履职平台，建立联通全体省政协委员、贯通省市县三级政协的履职网络，开发“网上议政厅”“信息直通车”远程协商平台，在各设区市政协和港澳地区设立分会场，在台湾地区和“一带一路”沿线国家开设视频连线点，推动更大范围的集思广益、增进共识。立足政协界别构成多元、具有广泛代表性的独特优势，搭建权威专家、知名企业家、高校团队等多元主体有序参与的协商平台，涌现出“百名院士议创新”“千家民企话发展”“万名医患谈医改”等生动局面。积极拓宽与基层协商有机衔接的渠道载体，因地制宜开展上门协商、恳谈协商、田头协商，把协商从会场延伸到企业、校园、社区、村庄，政协委员深接地气、细察民情，与基层群众“零距离”交流、面对面沟通，进一步丰富了“有事好商量，众人的事情由众人商量”的制度化实践。
三是协商实效全面提升。把提质增效摆在更加突出位置，在全国率先开展协商议政质量第三方评价，从自我评价到政协委员、专家智库、党政部门多方共评，从主观评价到定性定量相结合，既确立了“好”的标准，也评出了“精”的导向，有力激发了各专委会和广大委员的质量意识、创新意识、争先意识，履职成效显著提升。深化实施提案工作“提质减量增效”行动，制定提案质量评价实施细则，出台重点提案遴选规程，完善优秀提案评选表彰机制，本届共收到提案4571件，经审查立案3919件，立案率从届初的94.9%下降至届末的78%，部门采纳率优中有进、委员参与率连年提升，分别增长2.5和22.7个百分点。主席会议每年研究确定10件对新福建建设有重要影响力的提案，会同省政府领导共同督办，有力推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。五年来，共向省委省政府提交协商建议案32件，报送调研考察报告552件、重要提案摘报129期、社情民意信息专报件5800多件，获中央领导同志和省委省政府领导批示900多件次。其中，关于推动市域社会治理现代化的协商成果，中央政法委充分肯定，转化为省委政法委关于提升市域治理水平的15条具体措施；关于创新高校青年马克思主义者培养工程实施机制的重点提案，促成省委省政府在全国率先出台《关于创新高校青年马克思主义者培养工程机制的实施意见》，督办成果被中共中央办公厅采纳；关于修订高中历史教材部分内容的提案，推动教育部将“毛泽东思想形成与发展”的“井冈山时期”修订为“井冈山和赣南、闽西时期”；关于传承弘扬“晋江经验”设立民营经济高质量发展试验区的建议，被全国政协列为重点提案，国家发改委等有关部门联合开展督办调研，促成有关建议纳入中央深改委文件；关于加强援藏干部人才医疗保障的建议，省委省政府主要领导高度重视，推动完善了我省相关保障措施……一大批有态度、有温度、有深度的协商成果，得到社会各界积极评价和基层群众热切欢迎。
——这是我们坚持大团结大联合，统一战线组织功能日益彰显的五年
这五年，我们牢牢把握坚持统一战线宝贵历史经验，致力福建在服务民族复兴和祖国统一大业中的特殊使命，以增进认同为目标，以创新载体为抓手，不断扩大“朋友圈”、画大同心圆，推动加强中华儿女大团结的履职实践更富活力、更见成效。
一是与党派团体合作共事不断拓展深化。出台《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，健全省各民主党派、工商联和无党派人士在政协开展经常性工作的机制，完善主席会议成员分工联系、专委会对口联系制度，定期走访看望、谈心谈话、协同履职，引导各党派团体坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，做新型政党制度的实践者、推动者、维护者。五年来，省各民主党派、工商联不忘合作初心、积极履职尽责，共向政协提交大会发言498篇、调研报告502篇、集体提案828件，反映社情民意信息1.3万多条，均占总数的75%以上。省民革、致公党、台盟着眼海峡两岸融合发展，在深化两岸市场共建、社区服务共融、船政文化共推上持续发力；省民进、民建、农工党聚焦社会民生关切，围绕构建防止返贫长效工作机制、大数据赋能乡村振兴、医药卫生体制改革等加强联合调研，提出真知灼见；省民盟、九三学社、工商联聚力高质量发展，不断扩大中国世界遗产高峰论坛、科技论坛、世界闽商大会等品牌活动影响力，多党合作事业的生机活力在政协平台上充分迸发。
二是对台交流交往工作开创新局。立足福建独特区位优势，以探索海峡两岸融合发展新路为己任，注重搭平台、扩渠道、建机制，在促进两岸同胞心灵契合上尽绵绵之力、铸久久之功。联合全国政协港澳台侨委创设两岸基层治理论坛，连续五年围绕共同关注的民生议题开展协商交流，近千名台湾基层民众代表参与，为两岸基层治理实践的交汇、融通、互鉴开辟了新途径。以“协商民主与两岸融合发展”为主题，首创“走进政协·台湾青年说”直播分享会，邀请台湾青年代表讲述参与政协协商的难忘经历，实时观看人数200多万、视频点击量7000多万，以政协为窗口展示全过程人民民主中协商民主的独特优势。成立全国政协系统首家“海峡号”融媒体中心，策划“台胞观陆”“两岸同心”系列短视频260期，推动重点新闻及时入岛，打造了具有政协特色的对台传播共识新渠道。我们持续围绕建设台胞台企登陆“第一家园”、落细落实惠台政策措施等组织协商活动20多场，精心打造两岸宗教文化论坛、两岸青年乡村振兴研修营等交流品牌，在全省创设21个特色鲜明、各具功能的台港澳侨交流基地，组织两岸交流活动百余场，不断增添两岸同胞走近走亲、携手同行的新动能，政协对台交流工作由“知”到“行”迈出新步伐、实现新突破。
三是港澳侨聚识引领工作气象日新。传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于做好港澳工作和侨务工作的重要理念和重大实践，尽心尽力做好关键节点的团结引领，踏踏实实做活润物无声的联络联谊，锲而不舍促进港澳人心回归、海内外侨心凝聚。每年与省委统战部联合举办“闽籍港澳代表人士深珠座谈会”，先后7次组团赴港澳地区开展思想引领工作，就落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则、支持涉港国安立法、护航新选制落实等开展宣讲20余场，连续五年组织港澳大学生“八闽文化之旅”夏令营、港澳委员内地行活动，有针对性地把国情教育、党史教育、文化教育融入其中，为“一国两制”行稳致远汇聚更加广泛的共识和力量。充分发挥港澳委员双重积极作用，与香港再出发大联盟联合举办“十四五”闽港合作新机遇研讨会，参与举办澳区全国政协委员“深化闽澳合作，共同参与‘一带一路’建设”主题考察活动，为闽港闽澳进一步密切交流往来、深化多元合作牵线搭桥。面对香港“修例”风波，第一时间组团逆行赴港，深入止暴制乱第一线看望慰问闽籍爱国社团、政协委员和知名人士，鼓励他们坚定信心、团结一致。港区政协委员坚守大义、无畏无惧，积极挺身斗争最前线，引领在港闽籍乡亲和各界人士坚决捍卫“一国两制”，为推动香港开启良政善治，写就了强信心、聚人心、筑同心的动人篇章。积极服务和融入21世纪海丝核心区建设，主动做好以侨引侨、以侨聚侨工作，先后4次组团出访“一带一路”沿线国家，持续开展闽籍侨领故乡行、华侨子弟寻根之旅夏令营等活动，在增进根、祖、脉认同中，把中国故事传得更远，让故土情缘系得更牢。
四是面向社会传播共识实效持续提升。发挥委员根植于界别群众、政协由界别构成的特色优势，把推动界别工作活起来、实起来、强起来作为凝聚共识工作的重要内容，制定界别活动考核评价办法，明确界别召集人职责，建立委员联系界别群众机制，推进31个委员联系点标准化建设、特色化打造，拓宽开放通达的渠道领域，把凝聚共识工作做在平常、落到深处。组织委员深入界别群众做好释疑增信、理顺情绪、化解矛盾工作，开展各具特色的界别活动320多次、界别协商座谈160多场，把增进共识融入调研考察、宣传宣讲、协商会议全过程，为党政决策施策厚植民意基础和社会基础。以铸牢中华民族共同体意识、坚持宗教中国化方向为工作重点，建立以自我教育自我提高为主旨的少数民族界和宗教界委员专题学习考察机制，围绕少数民族帮扶政策和宗教事务条例贯彻落实情况开展民主监督，着力促进民族团结、宗教和顺。不断延展团结手臂，扩大同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，了解思想状况、反映意见诉求，通过影响有影响力的人，更好把党的主张转化为社会各界的共识。壮大宣传舆论阵地，打造“网微端屏刊”全媒体宣传矩阵，推送信息5万多条，全方位多视角宣传党的方针政策，广泛传播委员声音，生动展示履职成果，中央媒体采访报道4000多条，在不断扩大的“政协声量”中，推动形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
——这是我们秉承守正创新，政协各项工作实现提质增效的五年
这五年，我们持续深化对新时代人民政协事业发展的规律性认识，认真落实“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”的重要要求，理念创新、制度创新与实践创新相互激荡，许多工作实现了从无到有的新突破、从有到优的大提升。
一是坚持在虚功实做上下功夫。从政协工作特点出发，把务虚和务实有机结合起来，通过实打实的举措，把目标任务转化为具体工作部署和落实。连续四年召开主席会议成员务虚会、年度工作部署会，制定省政协年度重点工作任务分解和责任分工方案，对重点协商计划、常委会工作报告和党组工作要点中明确的各项任务，实施项目式管理、清单化推进，从2019年的四大类93项到2022年的七大类118项，挂图作战、倒排工期、责任到人，推动政协工作不断实化量化细化。坚持全过程跟踪指导和常态化督办考核，配套制定督办任务清单695项，以实务虚、以虚炼实，实现了工作谋划、部署、推进、落实和评价的全闭环。
二是坚持在制度保障上见实效。把制度建设作为固根基、扬优势、补短板、强弱项的长远之策，在广泛开展实践探索、认真总结履职经验的基础上，有力有序推进建章立制工作。本届以来共制定或修订涵盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等十个方面116项制度机制和22项工作规程，各项制度有机衔接，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，我省政协工作制度的“四梁八柱”进一步夯实，确保了各项工作有章可循、有规可守、有制可依。
三是坚持在管理落实上出新招。连续四年实施“管理年”“落实年”和“巩固年”“提升年”行动，多措并举、接续发力，推动各项工作部署落地见效。坚持以上率下、一贯到底，建立主席月例会制度，从省政协领导班子开始，构建各级党组织纵向贯通、办公厅和各专委会横向协同的工作体系，压实了明责、履责、督责环环相扣的责任链条。突出严督实导、以督促实，把制度执行情况作为日常督办的重要内容，找差距、抓整改、促提升，以督办传导压力、用压力强化落实。注重内外结合、整体推进，每年召开各党派团体征求意见会、市县政协主席座谈会，加强和改进对市县政协工作的联系指导，推动全省政协系统信息共享、队伍共建、平台共用、工作共推，着力构建整体联动的工作格局。通过强管理、抓落实，我们一步一个脚印，一年一个台阶，稳扎稳打、求新求效，政协事业从点上开花到百花齐放，蹚出了一条全方位提质增效的全新路径。
——这是我们持续强化责任担当，“两支队伍”面貌焕然一新的五年
这五年，我们始终把建设高素质的政协委员队伍和机关干部队伍作为推动政协事业高质量发展的重要保障，突出政治标准、强化责任意识，推动“两支队伍”在转变作风、锤炼本领中切实扛起新时代赋予的职责使命。
一是着力强化政协委员责任担当。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，制定强化委员责任担当的实施意见，把政治标准作为政协委员的第一标准，坚持思想引领和自我教育相结合，引导委员强化政治意识、明确政治责任、提升政治本领，切实把讲政治的要求从外在要求转化为内在主动。在全国率先建立委员履职考核评价体系，连续五年实行“积分制”考核，建立健全委员履职档案、常委提交年度履职报告、党员常委履职点评制度，综合运用履职承诺、积分排名、函告谈话、通报表扬等举措，不断强化委员主体意识、突出主体地位、激发主体活力，推动责任委员的要求入脑入心、见行见效。坚持服务与管理并重的原则，构建多层次联络服务委员制度，建立覆盖全体委员的学习培训机制和知情明政工作机制，在高校和各设区市设立16个委员小组，不断丰富委员履职平台渠道。广大委员肩上有责、争先有标、行为有尺，以奋斗者的姿态踊跃投身政协履职第一线，履职优秀率从届初的45.3%跃升至99.3%。五年来，先后有302人次履职优秀委员、235件优秀提案和年度好提案得到表彰或表扬，委员们在脱贫攻坚、疫情防控等大战大考中各展其能、挺膺担当，共参与为民办实事活动1900多项、捐赠物资善款合32.15亿元，交出了新时代责任委员的厚重履职答卷。
二是着力锻造忠诚干净担当的机关干部队伍。以建设模范机关为目标，把文明创建作为加强机关政治建设的重要抓手，强化政治机关意识，深入开展对党忠诚教育，推动全体机关干部锤炼党性、转变作风、提升效能、尽责担当。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，扎实推进巡视反馈意见整改，支持驻机关纪检监察组监督执纪工作，实施“严深细实”专项提升行动，有力营造了风清气正的良好政治生态和敢担当善作为的干事创业氛围。省政协机关成功获评第六届全国文明单位，中期评估成绩位列全省298个全国文明单位第三，机关干部政治意识、思想观念、作风面貌为之一新，呈现出干在实处、走在前列的崭新气象。
各位委员，过去的五年，我们在勠力同心、携手同行的履职实践中，齐奋进、共发展、同成长，收获了从辛勤耕耘到硕果累累的喜悦，立起了福建省政协踔厉奋发、笃行不怠的全新风貌。这些成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共福建省委有力领导和全国政协关心指导的结果，离不开省人大常委会、省政府及省直各部门各单位的鼎力支持，得益于老领导老同志的热忱关心和社会各界的积极参与，凝结着省政协各参加单位、全省各级政协组织和广大政协委员团结协作、共同奋斗的辛勤汗水。在此，我谨代表十二届省政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是：凝聚共识工作还有拓展空间，委员联系界别群众制度机制还需持续完善，等等。这些还有待于进一步研究改进。
各位委员，我们怀着对人民政协事业的真挚热爱，风雨同舟走过了五年的难忘历程。五年，在历史长河中不过弹指一瞬，但“政协大省”建设的火热实践为我省政协事业发展标定了全新的注脚，将深刻地激励着我们。当事业的接力棒交递之时，我们心中充满对中国共产党、对伟大时代和人民的敬意和感恩，既有在奋力前行中不断把事业推向新境界的欣喜欣慰，也有回望来时路而深切感悟的实践启示。我们深深体会到，推进人民政协事业发展，必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，秉承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践，把坚持中国共产党的领导落实到全部工作之中，确保始终沿着正确的政治方向笃定前行。必须胸怀“国之大者”、心系“民之所向”，自觉把政协工作放在党和国家事业全局中、放在新时代新福建建设大局中来谋划、部署和推动，使履职建言更加契合中心任务、体现人民心声。必须坚持大团结大联合，赓续合作初心，深化与各党派团体、各族各界人士团结联谊，立足福建资源禀赋，做好台港澳侨凝心聚力工作，为服务祖国统一和民族复兴汇聚磅礴力量。必须充分发挥政协委员主体作用，在强化政治责任上用心、在提升履职本领上用力，凝聚和锻造过硬的人民政协制度参与者、实践者、推动者队伍。必须持续推进开拓创新，深入探索富有时代特征、福建特色、政协特点的履职新形式新方法，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，永葆生机活力。
各位委员，中共二十大吹响了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。十三届省政协任期的五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是加快新发展阶段新福建建设的关键阶段。人民政协肩负的使命光荣而艰巨，担负的职责任重而道远，要把学习贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作，深入贯彻落实中央及省委政协工作会议精神，践行全过程人民民主，发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新贡献。
——持续深入学习宣传贯彻中共二十大精神。按照习近平总书记“五个牢牢把握”的重要要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中共二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到中共二十大确定的各项目标任务上来。
——持续围绕新时代新征程目标任务履职尽责。全面准确把握中共二十大作出的战略部署，紧扣省第十一次党代会和省委十一届三次全会部署要求，以全方位推进高质量发展、加快新发展阶段新福建建设为履职主攻方向，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，完善政协民主监督制度机制，增强协商式监督实效，彰显专门协商机构在推进国家治理体系和治理能力现代化中的独特优势。
——持续推动中共二十大对政协工作的新部署新要求落地落实。结合贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，深化落实中央及省委政协工作会议精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，加强专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。牢牢把握团结奋斗的时代要求，发挥统一战线组织功能作用，完善委员联系界别群众制度机制，推动形成同心共圆中国梦的强大合力。
各位委员，凝心聚力踏征程，携手并肩再启航。站在新的历史起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共福建省委领导下，同心同德、齐心协力，激扬精神、勇毅前行，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章而团结奋斗！
（原题为《中国人民政治协商会议第十二届福建省委员会常务委员会工作报告》）