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上海“菜篮子工程”的历史变迁
葛钦/政协头条  
来源:政协联线 | 2021-10-31 08:50 字号

1975年,新泾乡程桥村菜农采摘新鲜蔬菜供应市场(资料图片)
20世纪50年代后期,上海的菜场经常出现排队抢购蔬菜的现象。开始,每人每天只供应5两蔬菜。到了1959年,每人每天只能供应2两蔬菜。
上海人多地少,吃菜困难,加上其他原因,国家在1958年作出了一个重大决定,把江苏省的上海、宝山、嘉定、川沙、青浦以及金山、松江、南汇、 奉贤、崇明十个县划归上海市。这个行政区划的调整举措,使上海郊区面积大大增加,菜田面积也随之扩大,从原来20余万亩扩大到1960年的43万亩。当时,政策明文规定:专业菜田必须常年种菜,生产的蔬菜必须全部进入国营蔬菜批发市场,统一分配给菜场,从此,蔬菜产销实行了长达25年的统购包销政策。原来敞开供应也改为向居民按人头发放大中小户买菜卡的计划供应。三年困难时期,上海市人民政府为了确保居民吃到蔬菜,千方百计开辟新菜源。不仅开放了原已取缔的农贸市场,还要求蔬菜公司大抓豆制品、酱菜和咸菜生产,以豆补菜,以咸补鲜。在最困难的日子里,就连棉粮地区的绿肥草头、不卷心的卷心菜、花菜梗也都收购上市。江南造船厂自行设计和建造的我国第一艘万吨级远洋货轮“东风号”下水首航,就是开往天津、青岛装运支援上海的近万吨大白菜。从1960年到1962年,上海蔬菜供应水平达到人均每天8两到9两。
1962 年下半年起,上海经过国民经济调整,蔬菜生产供应情况有所好转,鱼肉禽蛋等各类副食品也有所增加。蔬菜产销上采取了相应的调整措施,发展适销品种,压缩旺季产品,增加淡季供应,取消菜场直接到生产队田头拿菜的做法,恢复进场交易。困难时期,居民凭卡只能到菜场固定摊位买菜。1966 年“文革”开始,冲垮了上海的蔬菜供应体系。“文革”期间,上海每户人家有一张小菜卡,定量购买蔬菜。凭这张卡还可以定量购买其他副食品,如鱼、肉、禽、蛋、白糖、豆制品等。后来,菜田改种粮食,种蔬菜片面追求数量,造成蔬菜上市大起大落,淡旺矛盾扩大,供应经常不足。最辛苦的要数种菜、送菜和卖菜人了。晴天一身汗,雨天一身泥,每天从早忙到晚。为了保证蔬菜不被压坏,这时装菜用的是铁筐,笨重得不得了。全市菜场周转的铁筐有35万只。这就苦了踏黄鱼车的送菜人,过西藏路桥和武宁路桥,如果没有人帮忙推一把就难以过桥。蔬菜公司职工也很辛苦,装菜铁筐过秤,用杠棒抬起,有时候要双方举起甚至用头顶来顶住,时间一久,头顶上出现了明显的“头茧”,被人戏称为“杠头开花”。
蔬菜生产靠天吃饭,受自然条件的影响很大。遇到蔬菜大丰收,20世纪70年代有一年,人民广场堆放过大白菜。龙华机场与江湾机场的空地也存放过大白菜。80年代有一年,青菜特大丰收,宽阔的中山西路上堆满了一筐筐青菜,影响了公交车通行,公安部门还特地派交通警察来维持秩序。1985年7月一场特大暴雨,蔬菜受淹面积达两万亩,青菜供应马上紧张了起来,所以蔬菜的供销矛盾一直突出。为了保证居民正常吃菜,市蔬菜公司发展了播种基地,加强批发仓储建设,建立了一支采购员队伍,紧急情况下奔赴全国各地突击采购。在 1974年到1991年的17年里,为了上海800万人吃菜问题,保障8000余家工厂企业伙食团的蔬菜供应,地方财政补贴了7.4亿元人民币。到了2006年,市蔬菜公司才扭亏为盈。
1978年改革开放以来,居民的吃菜问题受到市政府的高度关注,提出了建设“菜篮子工程”。“十一五”期间,建设了60 万亩“都市化农业、园艺化设施”的蔬菜副食品基地。各乡镇纷纷成立种植公司、园艺场、运销公司或配送中心。出现了一批种菜专业户,科学种菜被广大菜农所接受,普遍采用大棚、中管棚、温室、喷灌、科学化选种和工厂化育苗等设备和技术。曹安公路312国道附近,设立了占地150亩的江桥大型蔬菜副食品市场,引来全国各地客商进场交易。2006年经营的蔬菜达165万吨。一个市场的交易量相当于计划经济时全市上市量。后来又在北郊开设占地200亩的江杨市场。建成5座万吨冷风库和14座万吨普通库,增强了调控能力。全市配置了1000多辆“菜篮子工程”卡车,为蔬菜保鲜运输发挥了作用。各区副食品公司转制为集团公司,如万有全和八仙集团等。2005年起,分批对全市600余家菜市场和部分集贸市场进行标准化菜场改造,为居民提供了舒适的买菜环境。联华、华联、农工商、家得利、家家乐等超市,家乐福、麦德龙、易初莲花等大卖场也纷纷经销蔬菜。既有现称现卖,也有小包装菜和加工切配好的盒装半成品菜。连锁经营的蔬菜副食品便利店,也开进了比较冷僻的地段,为居民买菜带来了方便。
责任编辑:张杏梅
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