做细做实“三农”工作 推动乡村更加宜居宜业

——省政协十二届第十五次常委会议分组讨论侧记
9月23日，是二十四节气中的秋分。作为全国3个主会场之一，2021年中国农民丰收节全国（德阳）主场活动暨四川庆祝活动在广汉市三星堆镇三星村举办。在广袤的巴蜀乡村大地，丰富多彩的庆丰收活动纷纷亮相。五谷丰登、瓜果飘香，处处洋溢着丰收的喜悦。
当天，出席省政协十二届第十五次常委会议的常委们在分组讨论中，也紧紧围绕推进乡村振兴热烈地讨论着。广大农民群众对发展的所思所盼，被常委们带到会场。如何确保产业持续发展、如何破解农村“空心化”问题……与会常委积极建言，为推动乡村更加宜居宜业贡献“金点子”。
高起点谋划 高标准落实
“经过伟大而艰辛的脱贫攻坚战，我国已全面建成小康社会。以习近平同志为核心的党中央又吹响了乡村振兴的号角。”杨伯明常委说，“三农”工作事关国运民生，要高度重视，贯彻落实好中央作出的各项决策部署，首先要从更大格局、更高层次上做好国土空间规划，夯实乡村振兴发展基础。
为推进乡村振兴，党的十九大以来，中央出台了不少政策，《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》便是其中之一。屈军常委认为，为重塑新型城乡关系，解决“三农”问题，需要以工促农、以城带乡，促进城乡融合发展。
受“精准扶贫、精准施策”启发，曹成建常委提出，在推进乡村振兴中要坚持做到“精准”。他说：“全国各地发展不平衡，四川省内各地发展同样也不平衡，各市州特别是县级层面在抓落实的过程中，要充分结合当地实际，确保政策更加精准落地落实。”
罗素平常委呼吁，要进一步加强乡村振兴中的产业规划编制工作，“首先省上要加强指导，其次市县要牵头做好乡村产业规划编制，努力避免农业产业同质化和产品过剩化的问题”。
讨论中，粮食安全是不少常委关注的重点。“耕地是农民的‘命根子’，要守住农民的一亩三分地，确保粮食安全和农民自给自足。”释素全常委建议，各地要因地制宜发展特色产业，让农民吃得饱饭、致得了富。
刘欣常委对此也有着深刻的感受：“过去我们是背着猪肉卖到俄罗斯去，现在猪肉却要从国外背回来。”他希望，中央和省级层面能有更多的突破性政策支持，避免粮食像芯片一样成为“卡脖子”问题。
“乡村振兴要以现代农业产业为抓手。”蔡竞常委认为。 
夯实产业基础 增强内生动力
“产业振兴在乡村振兴中应排在首位。如何做好四川山区、丘区的产业振兴，是当前我们应该重点思考的问题。” 沈光明常委认为，推动山区、丘区农业产业规模化，种植业十分受限，建议重点发展养殖业，从而以养殖带动种植。
四川作为农业大省，有不少优质农产品。如何提升农产品附加值？吴文发常委建议，农产品深加工是我省农业产业的短板，经过精深加工的农产品市场价格往往是原材料的几倍甚至几十倍，要鼓励本土企业加大研发力度，打造更多的“新希望”“郫县豆瓣”。
何苹常委认为，目前我省农产品通过电商平台向外销售的基础还比较薄弱，应进一步加快农村电子商务发展，搭建平台、畅通渠道，加大宣传，进一步提升四川农产品的美誉度和知名度，推动农产品“走出去”，切实提高农民收入。
针对农业产业“融资难”“融资贵”等问题，寇纲常委建议，要进一步深化农村金融体制改革，以普惠金融、数字金融、智慧金融改革创新为突破口，拓宽“三农”融资渠道，降低融资成本，推动农业产业高质量发展。“乡村振兴的关键在人，要大力培养乡村振兴人才，让人才留在乡村。”曹成建常委（右）建议。
激发人才活力 厚植发展优势
“人才是实现乡村振兴的关键要素。要实现人才振兴，教育是主抓手。”何吉英常委谈道，虽然我省民族地区义务教育质量已经有了很大提升，但学校少、师资弱等问题依然存在。她呼吁，要进一步加大民族地区教育事业的政策扶持力度，让民族地区的孩子享受更好更优的教育，从而为民族地区发展埋下更多“种子”。
不少常委认为，农村人口流向城市是大势所趋，必须要充分盘活农村剩余劳动力。李敏常委直言，外出打工的主力是青壮年男性，大量妇女闲置在家，要进一步发挥好妇联作用，加强对留守妇女的技能培训，发挥好“妇女能顶半边天”作用，从而有效破解农村劳动力不足的问题。
张力常委建议，应建立本土“田秀才”“土专家”人才库，将返乡农民工、高素质农民纳入高职扩招（培训）范围，积极办好职业院校涉农专业，大力发展“新农科”，实施卓越农林人才教育培养计划，培育一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。
戴晓雁常委认为，人民政协在推进乡村治理能力现代化过程中大有可为。要用好用活“有事来协商”平台，聚焦农村群众生产生活和乡村治理的难点堵点问题，广泛搭建协商平台，为乡村振兴发展凝聚更多智慧和力量。
□本报报道组

□图片由本报记者 张聪 摄