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台盟上海市委:不断增强“上海价格”国际影响力
政协头条  
来源:政协联线 | 2021-04-20 09:53 字号
上海市“十四五”规划《纲要》明确提出要支持“上海金”“上海油”“上海铜”等基准价格在国际金融市场广泛使用,提升重要大宗商品的价格影响力。上海是我国黑色金属和有色金属大宗商品交易重镇,也是全国有色金属保税仓库规模最大、保税库存最大的地区。但上海在大宗商品交易中心的影响力方面,主要还局限于国内,除了上海期交所的铜期货与伦敦金融交易所有一定的联动性外,其他大宗商品品种交易在国际上的定价影响力仍然不高。主要瓶颈在于:
一、国际化参与程度相对不高。参与大宗商品期货交易的绝大多数为国内主体,国际化比重和程度相对不高;且国内主体中的投机商比重较高,导致期货交易的定价与现货交易需求脱节,也导致其定价很难得到国际上的大宗商品贸易商的认可,作为大宗商品交易中心最重要的定价功能未得到充分体现。
二、金融贸易基础设施存在瓶颈。目前,资本项目下的严格管制一定程度上制约了上海大宗商品交易的国际化水平。同时,在大宗商品交易涉及的融资方面也存在瓶颈。如目前上海期交所只允许在期交所注册的会员企业的大宗商品现货仓单进行融资。
三、物理基础设施布局不够科学。一方面,国际标准化的交割仓库如伦敦金属交易所在全球范围内有600多家交割仓库,但国内仍没有交割仓库,也一定程度上割裂了国内市场和国际市场之间的联动;另一方面,由于国内大宗商品生产商分布于不同地域,在上海期交所的交易匹配中没有分区匹配的设计(如华北、华东、华南、西北等),导致相当比重的有现实交割需求的交易最终放弃交割,限制了现货与期货之间的联动。
为此,要不断增强“上海价格”国际影响力,建议从以下几方面着力:
一、探索引入伦敦金属交易所交割仓库。探索在临港新片区设立伦敦交割仓库,将加大上海有色金属期货交易的实物交割量,扩大上海期交所价格与伦敦金属交易所价格之间的联动性。上海的交割价格、库存数据等,都将成为全球定价的重要因素。
二、在“一带一路”沿线国家主要生产地和消费地,建立大宗产品期货市场的现货交割地。“一带一路”沿线许多国家恰恰是原油、铜等大宗产品等产品的最大出口国家,但现有大宗产品交易中心既没有这些国家贸易商、投资商的参与,也没有在这些国家建立现货交割地。建议对境内投资者和境外投资者进一步开放,特别是对投资者开放(贸易商和生产企业),也允许境内投资者到这些国家进行投资和交易。同时,强化市场的套期保值功能和价格发现功能,并尝试用人民币计价。
三、根据贸易集聚度确定和聚焦优势品种,在我国与“一带一路”沿线国家贸易合作的核心大宗商品交易品种的定价影响力上实现突破。可根据上海的产业、贸易及区位优势,确定以上优势品种,在大宗商品交易中心定价的国际影响力培育上重点突破,包括加强与国外大宗商品交易所相关品种的合作等。
四、促进大宗商品交易市场的立法完善和交易制度创新,提升上海大宗商品交易平台的国际影响力。加强与国际金融中心联动,加快落实上海自贸区“金改40条”第五部分“加快建设面向国际的金融市场”,支持中国外汇交易中心建设国际金融资产交易平台、加快上海黄金交易所国际业务板块后续建设、支持上海期货交易所尽快上市原油期货,积极推进天然气、船用燃料油、成品油等期货产品研究工作。与国际航运中心联动方面,进一步提高上海空港基础设施,形成以跨国公司供应链贸易为主的多式联运系统;打破区域限制,建立以长江经济带和长三角经济带为腹地和“任务贸易”网络,通过上海港与浙江港口的合作,形成与浙江舟山自由贸易港在大宗商品方面的分工和优势互补。
责任编辑:张奂雅
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