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全面依法治县示范试点的泸县经验
四川政协报
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来源:政协联线 | 2021-04-16 18:04 字号
全面依法治县示范试点的泸县经验(01:05)
为加快建设更高水平法治四川,2020年10月,省委全面依法治省委员会印发《关于开展全面依法治县示范试点暨示范推动解决法治建设八个具体问题有关工作的通知》,决定在全省14个县(市、区)开展全面依法治县示范试点,着力强化全面依法治省薄弱环节,创新探索基层法治建设与基层治理的有效路径,集中解决一批法治突出问题,构建一批法治四川建设务实管用的长效机制,推出一批可复制、可推广的四川全面依法治县成功经验和模式,努力为全面依法治国贡献四川智慧和力量。
此次示范试点工作由省委全面依法治省委员会统一部署、统筹推进,是省委的一项重要部署。近半年过去了,目前试点工作进展如何?在推进工程中有何创新举措?各试点县有哪些亮点?都是大家关心的话题。根据省委全面依法治省工作安排部署,日前,省政协副主席赵振铣率省政协社会法制委员会、四川鼎立律师事务所、西南交通大学相关专家、学者组成的调研组前往联系示范试点泸州市泸县开展调研,详细了解当地依法治县示范试点推进情况。
近年来,泸县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实习近平法治思想,以全面依法治县示范试点为契机,扎实推进法治泸县建设,发展环境进一步优化、法治惠民进一步落实、基层治理成效进一步显现、川渝法治合作共建进一步加强。2020年,泸县创成首批省级“枫桥式公安派出所”、省级“枫桥式司法所”各1个,获评全省维护社会稳定工作先进县、全国信访工作“三无”县,入选“2020中国最具安全感百佳县”。
全面依法治县示范试点以来,泸县组织开展“示范试点专题宣传周”“迎牛年新春·送法治三宝”等专项宣传活动180余场次,发放法治灯笼500余对、法治春联1万余幅、法治挂历2万余张,在全县营造了人人学法守法的良好氛围。
泸县玉蟾街道朝阳社区地处县城西部,辖区内有社区网格8个,常住人口2.3万余人,其中农转非人员2000余户,有集中安置小区3个、公租房小区3个,是典型的城乡结合社区,社区自治管理问题较多、治理难度较大。
为进一步提升综合治理水平,构建平安社区,朝阳社区以全面依法治县示范试点为契机,将社区划分为8个网格,以“法治保障、科技支撑”为着力点,按照”网格治理法治化、网格管理信息化、网格服务精细化”(以下简称网格“三化”)要求,大力提升网格化服务管理能力水平。
“我们通过构建智慧社区大数据分析平台,建成综合数据库、全域3D全景地图和网格员管理终端,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并由网格员对每一网格实施动态、全方位管理,实现网格内‘人、地、事、物、组织’等全要素信息的常态化管理。”在朝阳社区网格管理现代指挥中心里,现场工作人员吴檬檬正在大荧幕前实时了解辖区内各点位社会治安情况。
“通过这套系统,我们可以随时掌握社区居民的情况,针对婚姻家庭、邻里琐事、物业管理等矛盾纠纷,及时组织社区网格员、“法律明白人”、人民调解员等进行现场调解,做到小事不出网格、大事不出社区。”泸县司法局副局长何传江介绍,他们在社区大力开展网格普法宣传,营造网格法治氛围,通过提供精细化的网格服务,大大增强了辖区居民的获得感、幸福感和安全感。
“依法治县,就是要将法治思想贯彻落实到全省每一个县、乡镇(街道)和社区的每一个角落,通过强化法治宣传,提升群众的法治观念。”四川鼎立律师事务所合伙人施杰认为,泸县网格“三化”工作已初显成效。他建议,根据试点阶段的目标任务,总结提炼示范试点过程中的好经验、好做法,形成“泸县经验”在全省范围内推广。
“在全面依法治国的背景下,我省开展全面依法治县工作意义重大。首先,可以点带面推动全省各市(州)行使地方立法权,出台文件规范居民行为,有效化解基层矛盾纠纷,进一步完善地方法规;其次,还能为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革‘后半篇’文章提供样板参考。”西南交通大学公共管理与政法学院讲师、省人大常委会立法专家库专家杨道现呼吁。
全面推进依法治省,基础在基层,工作重点也在基层。赵振铣指出,泸县在前一阶段工作中,扎实开展示范试点,创新举措,初步形成了一批依法治县的制度成果和亮点做法。下一步,要将习近平总书记关于全面依法治国重要论述、两个“工作导引”及试点工作方案等与本地工作实际相结合,切实把握省委明确的“五个坚持”基本原则及“三个实现、三个一批”的总体目标,更好地在契合中央、省委精神和重大决策部署,在吸纳委员、专家学者意见的基础上进一步提炼和总结,集中打造和推出更多反映客观规律、务实长效管用、可复制可推广的“泸县经验”。
责任编辑:杨一宁
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