党的十九届五中全会是在“两个一百年”的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。学习贯彻全会精神，应达到胸怀全局、脚踏实地、撸起袖子加油干的状态。全国政协民族和宗教委员会是在政协全局工作中专门从事民族宗教工作的专门委员会。民宗委办公室是服务委员会履职的工作机构，宗教处则是专司宗教工作方面的履职服务和任务落实的。立足岗位，谈一些粗浅认识。
胸怀大局
胸怀大局，从政协层面讲，就是政协工作方向要与党和国家事业发展方向一致；就民宗委及办公室而言，就是要把民宗委工作放在党和国家事业全局特别是民族宗教工作全局中把握；具体到宗教处，就要深刻理解在什么样的大局中认识宗教问题、把握宗教政策、做好宗教工作。在中华民族伟大复兴的战略全局中，宗教界代表人士和广大信教群众是同路人，是我们依靠力量的重要组成部分，要引导和发挥好他们的作用。在世界百年未有之大变局中，宗教是国际政治博弈中不可忽视的重要因素，要支持我国宗教界正面发声，在波诡云谲的国际斗争中发挥积极作用。
脚踏实地
脚踏实地，从政协层面讲，就是政协履职内容要紧扣《建议》要点；就民宗委及办公室而言，就是要聚焦于全会关于统战工作、民族工作、宗教工作的部署；具体到宗教处，就要紧紧围绕《建议》第15章第56节所强调的“全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应”发力。
宗教具有“隐而要”的特点，不在显处，但十分重要，宗教领域一旦出问题往往是大问题。所以，习近平总书记在全国宗教工作会议上讲，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。宗教工作关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。
前不久，我作为工作人员参加了民宗委“贯彻十九届四中全会精神，推进宗教治理现代化”专题组赴上海、湖南的调研。调研组在深入调研后，形成了“四化”的重要共识：积极引导宗教与社会主义社会相适应，一要坚持中国化方向，二要提高法治化水平，三要纳入社会化管理，四要适应现代化要求。这也是脚踏实地做好政协宗教工作的重要着力点。坚持我国宗教中国化方向，核心是要以社会主义核心价值观为引领，促进各宗教对教义教规作出符合时代进步要求的阐释。国法与教规的关系、公民与教民的关系、宗教与我国主流意识形态的关系等，都是在新的历史进程中各宗教必须直面和回答的问题，都需要在宗教思想体系的现代化建构中圆融贯通。越是中国化水平较高的宗教越要走在宗教中国化的前列，越是中国化程度不足的宗教越是有可能取得宗教中国化的显著成效，越是在风云变幻的国际环境中越是要高举坚持我国宗教中国化方向的旗帜。提高法治化水平，重在让宗教脱敏。宗教事务归宗教事务，法治问题归法治问题，该怎么管就怎么管，不能一味强调涉宗教问题的敏感性、特殊性。纳入社会化管理，近些年各地进行了丰富实践。安全、消防、文保、社保等工作覆盖寺观教堂，深刻改变了其传统管理模式和理念。三级网络两级责任制的网格化管理，特别是一些地方将宗教工作纳入综合执法的实践，为宗教事务纳入社会化管理积累了宝贵经验。适应现代化要求，本质上就是要与社会主义社会相适应，使宗教的自我管理和外部约束符合当代中国的历史阶段、发展进程和整体面貌。去年以来探索推行的宗教活动场所法人登记，具有典型的现代化意义。各地普遍开展并日趋成熟的宗教事务信息化管理，也是宗教治理现代化的重要方向。
撸起袖子加油干
撸起袖子加油干，从政协层面讲，就是要发挥优势、找准角度，在全面建设社会主义现代化国家的伟大事业中发挥人民政协不可替代的重要作用。就民宗委及办公室而言，就是要把握工作定位，把握界别特点，发挥好政协民宗委在我国民族宗教工作体系中的独特作用。具体到宗教处，应从五个方面下功夫：一要强化理论武装。深刻理解马克思主义宗教观，准确把握党的宗教工作基本方针，切实提高政治站位和政策把握能力。在实际工作和调研中发现，对马克思主义宗教观和党的宗教工作基本方针理解不到位，是一些宗教工作干部做不好宗教工作的根本原因。有的人对宗教持仰望态度，对高僧大德佩服得五体投地，甚至明里暗里烧香拜佛，也有的人将宗教等同于封建迷信，视宗教为牛鬼蛇神，更谈不上尊重宗教的文化价值，还有的人不把信教群众看作群众的一部分，自觉不自觉地将之列为对立面，对加强我国宗教人才培养也有想不通的地方。强化理论武装，是宗教工作干部队伍建设的当务之急。二要着力贯彻落实。坚定不移把党中央对宗教工作的决策部署、习近平总书记关于宗教工作的重要论述落到实处。2019年是新中国成立70周年，民宗委按照汪洋主席在全国政协十三届二次会议期间与宗教界委员共商国是时的倡议，推动各宗教唱响《我和我的祖国》，取得了良好成效。这两年，民宗委驻会副主任杨小波工作中每到一处寺观教堂，都会问及有没有唱响《我和我的祖国》。如果有，是否纳入了保留曲目、形成了常态化机制？如果没有，能不能唱响？这种锲而不舍的精神，正是小切口大成效推进我国宗教中国化的生动实践。三要深化调查研究。没有调查，就没有发言权。近两年，民宗委在专题调研工作中，摸索出了调研组成员利用休息时间深度访谈宗教工作干部、宗教教职人员和信教群众的工作方法，每次调研访谈人数达四五十人以上。走进基层，听到实话，才能更加深刻理解宗教问题，提出契合实际的意见建议。四要善于服务引领。从事宗教工作的政协干部，特别能够强烈地感受到是和不同信仰的人在一起共事，思想碰撞乃至立场斗争时刻都可能发生，“始终存在一个谁影响谁的问题”在宗教工作中绝不是一句空话。我们不是要改变别人的信仰，而是要积极引导宗教与社会主义社会相适应。如何交朋友，如何掏心窝子说话，如何找到公约数，如何增进共识，如何通过宗教界代表人士来引领信教群众，都需要能力和艺术。五要勤于总结推广。这是发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道的重要方法。在2019年7月召开的“加强和创新寺观教堂管理”双周协商座谈会上，浙江省运用现代化技术、大数据方法探索宗教活动场所信息化管理的经验，得到了更大范围的认同。今年7月召开的“加强我国宗教人才培养”宗教界主题协商座谈会上，中国人民大学举办爱国宗教界人士研修班和研究生班的成功实践，得到了相关部门的充分肯定，为进一步拓展宗教人才培养渠道提供了重要借鉴。今年12月中旬，我们还将举行“弘扬优良传统、坚持我国宗教中国化方向”宗教界主题协商座谈会。一些在调研中发现的代表性人士也将在这一平台上亮相，相信他们的经验分享，必将有助于我国宗教中国化水平的提升。
（作者系全国政协民族和宗教委员会办公室宗教处处长，原题为《胸怀全局 脚踏实地 撸起袖子加油干》）