今年上半年，静安区14个街道（镇）的政协委员联络组积极作为，各组织了一场具有特色的协商活动，做实了搭设于街镇的“协商议事厅”平台。未来，“协商议事厅”将不断拓展委员履职参与面和联系界别群众覆盖面。“在基层多元协商主体中，政协委员是重要一方，要在多元中立主导、在多变中把方向、在多样中谋共识，践行委员担当，体现人民政协为人民。”静安区政协主席丁宝定说。
去年12月18日，中共静安区委召开政协工作会议。为深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，根据中央、市委和区委政协工作会议精神和文件要求，中共静安区委办转发《中共静安区政协党组关于推动政协协商与基层协商有效衔接、发挥政协在基层社会治理中重要作用的指导意见》（以下简称“指导意见”）。
聚焦“政协协商和基层社会治理有机结合”和“政协协商与基层协商有效衔接”工作（简称“两有工作”），“指导意见”在梳理既往相关工作的基础上，确定在全区14个街道（镇）设立政协委员联络组，作为区政协社区建设委员会在各个街道（镇）设立的分支机构，在街道（镇）党工委（党委）领导下开展工作。各街道（镇）统一搭设“协商议事厅”，纳入各街道（镇）基层协商和社会治理体系，组织委员开展政策宣讲、视察调研、协商建言、民主监督、服务群众等活动，使政协委员成为基层协商的重要一方。
选准协商议题
“聚焦街镇工作的重点、市民群众关心的热点、基层治理的难点选择议题，拿到‘协商议事厅’上来，大家共同讨论，为街镇层面科学决策、有效施策提供智力支持。”在静安区政协社区建设委员会主任、区地区办主任鲍晓丽看来，选择好“协商议事厅”协商主题“很重要”。
5月29日，临汾路街道政协委员联络组把“协商议事厅”开到了岭南路700弄居民区，围绕“建筑垃圾箱房建设”召开专题协商会，政协委员和居民区的党总支书记、居委会主任、业委会主任、物业经理、居民代表，以及街道相关职能部门负责人齐坐一起协商议事，部分政协委员通过微信连线参与讨论。
去年，临汾路街道成为上海市生活垃圾分类示范街道。但是从“绣花针”式的精细化管理的角度来看，还有提升的空间，居民对于小区环境优化以及垃圾分类精细化管理提出了更高的需求。经居委会、业委会、物业“三驾马车”征询，岭南路700弄居民区业主大多数同意建设建筑垃圾箱房，但针对外观设计、建设经费来源、涉及的法律法规、日常维护和管理、可能带来的扬尘扰民等问题，大家各有主张，都想通过“协商议事厅”平台，找到最佳解决办法。
“可通过安装喷淋设施来解决扬尘问题”，听取了解了小区基本情况、建造建筑垃圾箱房计划及设计方案和居民意见建议后，吴月、周强等委员积极建言。“要第一时间向业主居民做好解释工作”“在垃圾箱房启用时要同步制定堆放和处理建筑垃圾的管理办法”，严慧明、罗雄等委员通过微信连线建言。
经过协商，当场对建筑垃圾箱房的设计优化、经费筹措、功能完善、管理落实等方面达成共识。
“我来义务担任岭南路700弄业委会的法律顾问，持续关注项目推进、后续管理等。”上海君伦律师事务所首席合伙人、主任丁德应委员在微信连线中的主动表态，引来会场掌声阵阵、线上点赞连连。
选择好协商主题，事关“协商议事厅”对标区域工作的精准度。
5月26日开展的“协商议事厅”活动，南京西路街道政协委员联络组选择了具有区域特色的“为后街经济发展建言献策”作为主题；6月17日，静安寺街道政协委员联络组第二党支部（科教文卫民生类功能型党支部）开展“协商议事厅”活动，围绕与社区直接关联的“保居民就业、保基本民生、保基层运转”议题，与企事业单位和社区居民代表就加强社区管理、落实防控措施、强化宣传教育等达成协商共识；6月19日，彭浦镇政协委员联络组开展“协商议事厅”活动，围绕镇2020年重点工作，专题听取政协委员的意见建议，把“协商在决策之前和决策实施之中”真正落到实处。
完善协商规则
“协商议事厅”能不能发挥作用，自下而上地应基层之需产生议题，完善一个管用的“协商规则”很关键。
天目西路街道位于静安区中南部，辖区内有商务楼宇52幢、6个专业市场，入驻企业数3200余家，是重要的楼宇经济承载地，也是中国上海人力资源产业园区（国家级）所在地。今年4月至5月，相关楼宇物业经理联盟“楼管家联盟”配合街道对辖区内各楼宇开展了问卷调查，针对落实防疫措施、推进企业复工、解决企业困难、助推发展建议等方面进行调研，部分委员也参与其中，了解到楼宇企业普遍存在因新冠肺炎疫情造成的效益下滑、成本上升、房租压力增大等困难。
5月29日，天目西路街道政协委员联络组应“楼管家联盟”之邀，围绕“提升楼宇利用率”召开“协商议事厅”专题协商会，辖区政协委员、街区治理联盟召集人、规模企业带头人、行业代表人士、重点楼宇物业经理、政府职能部门等相关人士齐聚一堂，共同把脉。
听取街道关于辖区内楼宇基本情况和调研走访情况介绍、人力资源产业街区治理联盟关于人才大厦情况介绍、楼宇企业方代表发言后，马文胜、王蕴、张雪云、徐莉、徐可则、王忠、楼凌宇、周渭贤等委员围绕做好相关政策的宣传和引导、主动对接企业客户需求、做好信息互通和资源共享等积极建言。
来自区商务委和区人才服务中心等职能部门代表当场作了积极回应，表示要为不断优化区域营商环境、积极推动企业复工复产等提供更完善有效的服务。
完善好协商规则，事关“协商议事厅”面对社会期待的响应度。
6月11日，北站街道政协委员联络组开展的“协商议事厅”活动，“公益连环画进楼组”的协商主题来自蒙古小区美丽楼组建设；6月11日，曹家渡街道政协委员联络组开展 “协商议事厅”活动，围绕社区群众关注的“多措并举，推进群租整治工作，打造新时代和谐社区”主题协商议事；6月18日，芷江西路街道政协委员联络组开展的“协商议事厅”活动，主题是社区居民普遍关心的“住宅小区维修基金的使用和监管”，委员们从加强把好人选关、加强监管、破解资金难题等方面提出了建言；6月23日，大宁路街道政协委员联络组以“爱与责任，助力梦想起航”主题，聚焦家庭教育，助力社区青少年健康成长开展 “协商议事厅”活动，在建设“社区家长学校”等方面形成共识。
善用协商成果
“各协商主体内部能解决的，抓紧落实；涉及街道（镇）层面的协商成果，由各街镇牵头处理；涉及全区层面的协商成果，报送区政协进行统一协调。”丁宝定表示，运用好“协商议事厅”协商成果很重要。
“雷锋公益服务亭”是彭浦新村街道商会参与社区自治共治、助力街道社区治理的公益性场所，更是街道商会反哺社会、倡议商户诚信经营、培育非公经济人士理想信念教育的一个平台，已形成了“党建引领、商会牵头、工会驻点、志愿服务”的服务模式。
6月11日，彭浦新村街道政协委员联络组围绕“打造雷锋公益服务亭3.0版本”召开“协商议事厅”专题协商会。在现场考察了临汾路和闻喜路雷锋公益服务亭后，部分在区市政协委员、区政协委员、街道商会分会负责人、商户代表、党员志愿者代表及相关职能部门负责人相聚一堂、协商议事，为解决街道商户需求、做实做细街道精细化管理建言献策。
6月11日，彭浦新村街道政协委员联络组围绕“打造雷锋公益服务亭3.0版本”召开“协商议事厅”专题协商会。图为参与各方现场当天会前考察临汾路雷锋公益服务亭。本文图片均由静安区政协提供
街道商会、志愿者、商户代表等，结合对雷锋公益服务亭3年运营实际的调研，提出服务亭需要增设法律咨询服务、丰富义卖商品种类、提高商业人气等诉求。
王建松、邵开俊、王缅来、杜国英等委员建议，服务亭运营以需求为导向，及时调整服务项目，提供精准服务；打造“社区版安义夜巷”，扶持街道社区优质商户，合理合法开展活动，“将人气提起来”；尝试将书报亭与公益亭功能相结合，增设读书功能；为公益亭增设定期法律服务功能，助力公益亭成为化解社区矛盾的又一前沿场所等。
彭浦新村街道办事处、区城市运行综合管理中心负责人分别回应，表示将以街道商会和居民需求为导向，切实提升公益亭的功能，并纳入一网统管、全要素智能管理平台，为商会企业、沿街商户、社区居民提供更有效的服务。市场监督管理所、市容绿化管理所、街道城运中心亦分别以书面形式作出积极回应。
经过协商，会议在雷锋志愿公益服务亭3.0版本的服务项目、服务功能等方面达成了共识。与会政协委员表示，将发挥自身的专业特长，为公益服务亭贡献力量，助力把公益亭打造成为彭浦新村社区一张名片、一道风景。
“这样的协商有实效。”以“在区市政协委员”身份参与这场活动的市政协委员、提案委员会副主任李栋樑点赞说。
运用好协商成果，事关“协商议事厅”凝聚共识的有效度。
6月28日，江宁路街道政协委员联络组开展“协商议事厅”活动。区政协委员、居民区代表、居民代表、社区单位代表、街道相关办公室负责人等齐聚一堂，围绕“聚焦后疫情时代，探索社区公共卫生专业志愿服务队伍组建和服务模式”进行专题协商议事。
6月11日，共和新路街道政协委员联络组围绕“小区管家如何提质增能”开展“协商议事厅”活动，达成凝聚社区共治力量，共享资源服务联动，化解物业管理矛盾的共识；6月15日，宝山路街道政协委员联络组围绕“高层住宅外墙脱落安全隐患处置”开展“协商议事厅”活动，明确排摸检测维修责任，落实安全隐患防护措施；6月16日，石门二路街道政协委员联络组围绕“共建楼宇温度、同创美好未来”开展“协商议事厅”活动，在整合各方资源、提供综合服务、提升楼宇温度等方面达成了诸多共识；6月28日，江宁路街道政协委员联络组围绕“聚焦后疫情时代，探索社区公共卫生专业志愿服务队伍组建和服务模式”开展“协商议事厅”活动，协商确定了试点组建社区公共卫生专业志愿服务队伍等事项。