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部分全国政协委员畅谈学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
李元丽、崔吕萍、孙琳/人民政协报  
2020-02-27 07:27 字号
全国政协委员张占斌:适当扩大地方财政自主配置权  “真金白银”支持复工复产
2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段,各级党委和政府要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌在接受记者采访时表示,做好疫情防控和经济社会发展工作,既是一次大战,也是一次大考。
“从长远来看,我国整体经济韧性强、回旋余地大、稳中向好的基本面没有变。”张占斌表示,面对疫情,我们发挥了社会主义制度优势,加大宏观政策调节力度,牢牢把握供给侧结构性改革的思想精髓,增强政策供给的精准性、灵活性、有效性;充分展现集中力量办大事的动员能力和协同能力,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,对市场机制和政策机制配置资源的力量进行适度调整,集中全国范围的优势医疗队伍和医药物资支持疫情最严重的湖北及周边等地区,保障人民基本生活必需品的供应顺畅。
如何更好地发挥积极的财政政策作用,加大资金投入保障好各地疫情防控资金需要?“适当扩大地方财政政策的自主配置权,切实将更多的资金力量集中投入到公共医疗卫生领域,以便各地方财政部门针对所管辖范围的实际疫情状况,实事求是地制定精细化、差异化、弹性化的政策目标,坚决执行确诊和疑似病例的治疗费用包干政策,解除人民群众因负担治疗费用而产生的顾虑。”张占斌表示。
在防控疫情的同时,各地应按照习近平总书记“有序复工复产”的要求,有序恢复生产生活秩序,努力实现今年经济社会发展目标任务。在张占斌看来,受此次疫情影响最大的是第三产业,虽然很多行业开辟了线上经营的新模式,甚至催生出新业态,但是就服务业的根本属性而言,绝大多数企业的生产和经营活动需要政府“真金白银”的税费让利支持,以帮助企业渡过难关,将社会损失降到最低。
为此,张占斌建议:一是对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度,对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务。对于先天抗风险能力较差的小微企业来说,特别是在疫情相对严重的地区,更加需要加大金融服务的支持力度,将金融政策红利更加向小微企业适度倾斜;二是加强分类指导,有序推动各类企业复工复产。疫情防控和经济发展要两手抓,两个轮子一起转;三是以更大力度实施好就业优先政策,确保就业大局稳定。疫情结束以后就业企稳回暖的根本趋势可以预期,但中短期内会出现不少问题,特别是高校毕业生等群体就业数量大、就业时间比较集中,要多措并举做好工作。完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策,鼓励更多企业线上招聘、培训、办公等灵活就业模式,将企业自助和社会帮扶相结合,避免大规模裁员。
全国政协委员莫天全:抗疫期间在线经济活跃度值得高度重视
“当前,全国各行各业都受到了新冠肺炎疫情的冲击,首当其冲的是传统服务业、餐饮业、旅游业、零售业和交通运输业,但与此同时,疫情也为医疗医药、在线游戏、远程办公等行业创造了风口,也在经济下行压力较大的背景下为中国经济发展提供了机遇。我认为,疫情虽然不是我们希望看到的,但是其带来的大量行业改革与创新却是我们目前这个时代最需要的。或者说,任何大型事件,都会加速人与机构的改革,并且符合适者生存的规律。”在接受记者采访时,全国政协委员,房天下控股董事长莫天全这样说。
谈及新冠肺炎疫情对经济社会生活带来的变化,莫天全认为,新冠肺炎疫情让线上化、数字化的变革更多发生在了供给侧,企业的工作方式与员工的工作习惯正慢慢产生革命性的变化。“具体来说,我认为有三方面值得关注:一是线上经济发力,在大家对人与人接触都唯恐避之不及的情况下,线上服务能够最大程度的代替传统服务,而对于没有线上化渠道或者线上运营能力弱的企业,将要面对的不再是好与坏的问题,而是生与死的问题;二是客观上优化了公司治理能力,一批线上办公服务供应商成为了疫情期间各家企业保持经营的‘法宝’,我相信,线上办公模式会在未来引领一系列企业管理模式的变革;三是企业线上获客能力增强,线上获客最重要的一点就是建立线上数字资产,即企业通过数字门店、数字服务接口,以及网站、H5、小程序等建立一整套线上运营服务系统。比如,房地产企业在过去是最依赖线下模式获客的行业之一,毕竟房产交易属于大宗商品交易,购房者往往需要线下体验后再决定是否交易,疫情发生后,售楼处关停、线下经纪人门店歇业,房产交易似乎被按下了暂停键,不过,网上售楼处、线上经纪人门店、直播等新模式的兴起让我们发现,房产交易也可以不通过面对面进行的,在互联网与5G时代,线上获客成为最受欢迎、最易操作、最节约成本的获客途径。”莫天全这样说。
谈及对今年中国经济发展的建议,莫天全表示,新冠肺炎疫情相较2003年的非典而言,对中国经济的影响将会更大,主要原因是经济增长的贡献因素发生了巨大的变化,2020年与2003年相比,消费对经济增长的贡献率超过了50%,由此造成的损失也更大。非典过后,2003年下半年至第二年都出现了补偿性的消费,因此,继续扩大和激发消费对经济增长的贡献将是今年经济工作的重中之重。
“同时也要注意到,因疫情影响而产生的新兴经济模式正影响着人们的生活和工作,比如远程行业和‘宅经济’的产生。”在莫天全看来,疫情期间,由于出行受限,大部分的消费都通过线上平台购买,而从外卖、网购、生鲜电商、上门服务,扩展到移动直播、短视频等领域,线上市场成为很多企业竞相抢占的城池。“宅经济”的产生解决了人们渴望足不出户满足生活和工作需求的难题,人们正在改变着消费习惯,企业也正在改变着用工模式与经营模式,“宅经济”所能带领的一系列行业的发展,未来可期。在这个关键节点,对于新领域、新模式的消费更应该得到国家的扶持,让“压抑已久”的消费需求在疫情过后得到充分的释放。
全国政协委员陈萌山:防控疫情和春耕备耕两手都要硬
2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上发表了重要讲话。在全国政协委员、中国农业科学院原党组书记陈萌山看来,这对于下一步防控疫情和经济社会发展工作有着重大意义,特别是当前正值各地春耕春播进行时,春耕生产已经从南到北陆续展开。
“我们要坚决坚持贯彻落实习近平总书记对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作所作出的全面部署,坚持今年农业农村经济发展目标不动摇,用更加有力的措施来减轻疫情的影响,保障春耕春播生产全面管理有序地展开。”陈萌山建议,各级农业部门需要摸清当前种子、化肥、农药、农膜等重要农资和流通情况,研判今年农资市场供需情况,会同发改委、工信部门分类推进种子、化肥、农药、农膜等重要农资企业复工复产,保障农资供应;建议交通市场监管、农资供销等有关部门,将农资纳入疫情防控期间重点生产保障物资,为农民和各类经营主体开展田间管理和春耕生产提供方便,为农机跨区作业开辟绿色通道;要严厉打击借疫情囤积居奇,哄抬农资价格,销售伪劣农资等不法行为。稳定农资市场价格,确保粮食生产成本不因疫情而上涨;同时,农技人员要加强春耕春播春管的技术指导,及时发布农业气象信息,指导农民因地制宜,因苗施策,搞好当前春季农业生产。
“我们还要把今年中央部署的各项支农惠农政策及时传递给农民,稳定他们的信心,调动他们的积极性,为夏粮丰收和全年农业生产稳定发展奠定坚实的基础。”陈萌山说,从当前各地反映的情况来看,在春耕生产过程中,生产资料的调配、销售和农机作业确实受到了一定影响,春耕生产各项信息和技术服务也还不能够迅速到位。不过陈萌山也表示,当前的疫情只是暂时的,对农业生产总体影响是可控的。我国农业已经连续实现了15年的丰收,农业持续稳定发展的格局不会改变,脱贫攻坚取得胜利的势头仍非常强劲。而在此次疫情的应对中,农业作为“压舱石”的作用也将进一步得到凸显,有理由相信,农业农村的持续稳定发展将为疫情后全国经济迅速恢复发展提供更加有力地支撑。
(原题为《夺取疫情防控和经济社会发展目标双胜利——部分全国政协委员畅谈学习贯彻习近平总书记“2·23”重要讲话精神》)
责任编辑:陈睿
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