紧扣上海超大城市特点，体现“一流城市要有一流治理”——这对于即将启动编制“十四五”规划的上海而言，在实践的基础上有了新的思考。精细化，则是提升城市治理能力和治理水平的一个重要“指征”。上海“两会”期间，盟员代表、委员们纷纷就推进政府治理能力现代化、加强城市精细化管理提出真知灼见。
市政协常委、上海财经大学教授奚君羊表示，目前的“一网通办”还只是把各个政府部门和各区的网站功能简单集中在一个网站，对于有些事务，即使在“一网通办”办理，步骤仍然很繁琐。他建议按政务类别而不是部门设置“一网通办”栏目，使“一网通办”具有整体性、协同性。
市政协常委、上海复星医药（集团）股份有限公司董事长陈启宇建议出台具体政策措施，健全立法对医护权益和医院利益的保护；同时，各地加快出台实施细则，使医护权益保障落到实处；严格界定“伤医”违法行为，并对伤医违法行为加大、加重惩处力度。
市政协常委、上海江三角律师事务所主任陆敬波说，鉴于“企闹”对营商环境的危害，依法治理势在必行。建议坚持“疏堵并举”的规制原则，由本市公安部门牵头，联合法院、检察院、司法行政部门及其他相关部门出台治理“企闹”的具体实施办法。
市人大代表、民盟市委副主委、上海四维乐马律师事务所高级合伙人厉明表示，上海在无障碍设施建设方面取得了显著成绩，但国务院条例确立的无障碍环境建设要比上海现有的地方立法所规范的更加宽泛、更加全面。因此，建议本市重新制定无障碍环境建设的地方立法，大力推进本市的无障碍环境建设，提升城市精细化管理水平，造福广大残疾人。
市人大代表、上海市静安置业(集团)有限公司董事长时筠仑提出，在总体经济“稳字当头”的背景下，招商安商稳商的任务压力更大。他建议一是招商的着眼点从单个企业转向全产业链，二是安商的落脚点由优化服务转向促进发展，三是稳商的发力点由政府部门为主转向企业共同参与。
市人大代表、上海市华诚律师事务所主管合伙人杨军建议，在“十四五”规划中，逐步加快大数据治理的规范化和法治化建设。逐步构建大数据治理的地方法律体系，加强网络数据安全、质量管理及行业监管，规范大数据采集、使用规则，加强网络数据安全执法力度。同时，尤其要重视人民群众关心的隐私与个人数据保护问题。
市人大代表、上海辞书出版社副总编陈崎指出，本市已经有了医联体的基本构架，但是其中的信息系统相对独立，导致社区医院的检查报告、检验结果、病历在二、三级医院端不能查阅。他建议开通全市范围内的医院信息连接端口，让各种药品可以直接调度、配送至就近医疗机构，并借助大平台大数据实现公共卫生事件的监控。
市人大代表、金山区博物馆副馆长余思彦说，本市在志愿服务方面，存在信息管理平台分散、管理滞后、资源缺乏整合等问题，建议结合“一网通办”，推动志愿服务管理平台整合；增加第三方监管，规范志愿服务时长录入与监督；探索志愿服务保险制度，整合志愿服务激励资源。
市人大代表、浦东新区金高公共交通有限公司工会主席施政建议，城市精细化管理在涉及民生工作方面应当充分吸收《上海市生活垃圾管理条例》立法中的经验，让市民更多的参与城市日常管理；城市精细化管理应当注重设计的场景应用，以为市民解决实际问题为导向。
市人大代表、上海烟草集团浦东烟草金桥管理署副署长沈铱提议，进一步修改完善《上海市城市道路与地下管线施工管理暂行办法》，建立地下管网和档案信息共享机制，加强城市地下污水管网配套建设，建立地下管网综合执法队伍。
市人大代表、浦东新区物业管理纠纷人民调解委员会副主任孙晔说，要解决社区治理的难点，需要从管理优化、政策支持、法制保障三方面入手。在管理优化方面，建议持续加强党对业委会、物业企业的领导；推进依法行政和社会治理创新；以居村委作为载体，建立“家门口”服务站。在政策支持方面，建议明确物业服务标准；出台统一、规范、力度强的考核补贴办法；鼓励具有较强竞争力的物业企业开展整合兼并；探索建立市住宅物业服务费调价协商机制。在法治保障方面，建议出台《上海市业主大会工作条例》从立法层面进一步加以规范。
市政协委员、安利（中国）日用品有限公司区域公共事务总监廖瑛说，“一网通办”千万条，畅通办理第一条。建议进一步增加用户思维，站在用户的角度编制用户手册。在12345市民热线外，设置更加专业的针对“一网通办”专用的总客服。此外，加大技术支持，保持服务器系统稳定。
市政协委员、上海金福养老院董事长徐兵指出，当前来看“一网通办”存在三难，即互联互通难、数据共享难、业务协同难。要从三难到三通，即网络通、数据通、业务通，主要还是体制机制问题。他建议，聚焦一件事一次办，从多口变为一口；全面推进线上线下融合，提升服务能级，更好实现就近办，网上办；深化数据治理，进一步推进大数据的归集；完善公共支撑一体化，构建全域性的政务平台。
市政协委员、同济大学教授黄宏伟表示，加强城市地下空间建设及周边地层环境与地下管网系统的运行安全风险管控对保障社会安全稳定十分重要。他建议，加强地下空间建设中安全风险精细化防控技术体系构建，进一步推进并落实地下工程建设安全风险管控精细化管理技术；同时针对既有地下设施开展实时感知智能监测系统布置，建立地下关键基础设施运行安全风险监控系统，并加速城市道路塌陷物理成因机理与综合防治研究。
市政协委员、上海科学普及出版社有限责任公司副总编蒋惠永说，根据国家信息中心的最新数据显示，预计今年，我国通过互联网平台提供服务的“网约工”人数将超过1亿。他们在实际工作中面临着劳动合同不签、社会保险不缴、劳动保障不到位的“三不”现象。建议政府部门根据“网约工”的工作性质，通过修法明确其法律定位，保障其在劳动就业、劳动报酬、劳动安全和社会保障等方面的合法权益。
市政协委员、市民办存志中学校长徐翔表示，随着社会的发展，越来越多的城镇居民喜欢豢养宠物。他建议加强家庭养宠的规范化、日常化管理，实行宠物登记制度，明确宠物的责任主体。合理设置被弃养宠物的救助和收养服务和管理，为收容的动物登记档案，做好必要的绝育措施，鼓励市民以合法领养代替购买，最大程度上减少宠物流浪情况出现。
市政协委员、上海交大医学院附属新华医院小儿神经外科主任马杰建议，加强对“数字上海”建设的规划，全市的建设项目实行统一审批管理。同时统一数据安全标准，尽快出台《上海市及各区政府数据共享开放实施办法》，将数据共享纳入法治轨道。动态更新《公共数据资源共享目录》，明晰部门与数据之间的权责关系，对数据共享情况形成监督反馈机制。