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许剑民:调研两网融合共性问题,探索上海精细化管理新路子
政协头条讯  
来源:政协联线 | 2020-01-17 18:49 字号
1月17日下午,上海市政协十三届三次会议举行专题会议,主题为:着眼“五个坚持”不断提升社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。
在委员发言阶段,许剑民委员就两网融合当中存在的共性问题做了大会发言,他认为这是上海探索中国特色超大型城市精细化管理的新路子,并为不断提升上海城市现代化治理能力和水平提出了自己的建议。
第一、两网数据共享有待提升。部门间数据共享程度不够,细微数据具体融合并形成高效数据方面有待提升。
建议城市当中实现两网数据高度融合,运用大数据、云计算、人工智能等现代技术手段做强城市云。在“一网通办”下对用户进行多维度的跨前挖掘,通过智慧整合群众需求,将分析结果赋能“一网统管”平台;提升数据治理和智慧治理水平,确保数据安全情况下,打通各个数据之间的隔阂;深化数据互联、共享和应用,形成跨部门、跨层级、跨区域城市运行治理体系;提升城市治理科学化、精细化、智能化,提高预判和处置能力。
第二,两网治理联动有待提升。两网目前数据挖掘使用不够充分,两网数据条与条和条与块之间的联动治理,以及形成工作合力的能力有待加强。
建议在城市治理中实现两网治理高度融合,形成合力,进一步发挥两网信息服务条与条、条与块的治理功能;强化统一指挥,综合协调,把分散式系统和分散式治理方法有机融合,将治理对象纳入智慧网,创新四级治理层级;做实线下网格促进单元处置能力和管理能级,通过线上增能逐步实现线下减负,提高解决问题效率。
第三,两网治理温度人性化有待提升。两网在大数据、云计算基础上,缺少治理个性化,不能体现人文关怀。
建议充分实现两网融合,提高治理温度。“一网通办”包含大量公民信息为“一网统管”人性化管理水平提供了数据基础,“一网统管”在城市治理当中可以充分利用“一网通办”的功能信息,对管理对象进行个性化有温度的管理;通过两网大数据深挖治理对象背后的原因,通过“一网通办”帮助老百姓解决问题,实现法制化与人情味结合,用贴心服务提升管理水平。
第四,公民的个人隐私和个人数据保护有待提升。公民个人数据存在被盗用、滥用的可能。
建议明确公民个人行为、个人形象、个人信息采集等的法律边界;对于一线网格化工作人员加大他们依法采集和留存公民个人信息的监督考核制度,杜绝涉及个人隐私的公民数据随意流动。
责任编辑:杨一宁
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