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我与政协|提案“执着哥”游闽键:“君子谋道”
政协头条记者 杨骁希  
来源:政协联线 | 2019-09-25 09:12 字号
视频拍摄、剪辑:张雷(04:55)
【编者按】
一个活得精彩的人、一名政协委员,这两种标签在他们身上合二为一。
历时数月,政协头条采访11名上海市政协委员,涵盖第一届到第十三届。他们的人生颇有传奇色彩:有人做过学生地下党,有人为《梁祝》作曲,有“台湾的女儿”,有从南洋毅然回国的富家公子……
人民政协成立70年来,委员们为国建言、为民履职,家国情怀在他们身上展现得淋漓尽致。
 他们亦是新中国成立70年来无数中国人奋斗的缩影,从他们的故事中,可见一个崛起时代所富有的忠诚、执着、进取与坚定。

游闽键,上海市协力律师事务所律师,上海市十一、十二、十三届政协委员,上海知识产权研究所高级研究员,上海市文化创意产业协会副会长、上海市版权协会副会长,浦东新区专业机构从业人员联谊会会长,上海市社联委员,世界知识产权组织(WIPO)仲裁与调解中心调解员及仲裁员、上海国际仲裁中心仲裁员。
“春江水暖鸭先知,社会百态律师知。”
说出这句话的,是第十一、十二、十三届上海市政协委员、上海协力律师事务所律师游闽键。执业20多年以来,他一直是知识产权法律服务领域脉动的感受者。游闽键所代理的千余起案件中,有不少成为了中国知识产权诉讼里程碑式的“第一”。各项荣誉加持的背后,是几乎每天都超过12个小时的工作常态。
12小时之外,脱下律师袍后的他,依旧没有停下自己奔波的脚步,因为他还是一位“为民请命”的政协委员。履职尽责,不忘初心。从“律师”走进“政协委员”这道门,他不是第一个,却可能是最“执着”的一个。
一个维护社会公平的梦想
踏上律师这条路,始于一个维护社会公平的梦想。从华东政法大学毕业后,游闽键成了班级里唯一一个进了律师事务所工作的。不比现在,当时律师可是没有工资拿的,他的很多同学都选择了检察院、法院和公安局这些待遇更好的地方。
因为对这份职业的执着与热爱,因为想给需要法律帮助的人提供帮助,因为一个维护社会公平的梦想,怀揣初心,游闽键义无反顾地踏入律师这个行当。而这一干,就是二十多年。毕业后,他先是进入新华律师事务所实习。当年,与很多新手律师一样,游闽键也经历过选择专业领域的漫漫纠结之路。他原就对开发计算机软件很有兴趣,一次偶然的机会,开启了他的知识产权之旅。自此,游闽键在知识产权这个开阔的“江湖”中,走出了属于他的一片天地。一时无心插柳,转眼柳树成荫。
2001年5月,游闽键加入上海市协力律师事务所,作为律所管理合伙人带领员工开展法律服务工作。凭借着敏锐的感知力、专业的判断力与思维构建力,以及对知识产权国内外法律规则的透析,游闽键在知识产权法律服务领域大放异彩。2007年,他获得了首届“东方大律师”的称号,也是当时最年轻的一位“东方大律师”。2008年,他又获得了“全国优秀律师”的称号。这一年,也是他生命中的一个转折点——在上海市司法局和上海市委统战部的推荐下,34岁的游闽键成为上海市第十一届政协委员。
那年年初,他在博客中这样写道:“身为一名普通的知识产权律师,能够成为政协委员,这是在我意料之外的。如何实践好一名律师委员的角色?追求法治进步、关注民生福祉,是我的责任和信仰。”
从一个法律工作者到一名政协委员,有什么不同?游闽键坦言,刚开始履职时,他分不清律师业务和建言献策间的区别,“总觉得自己的建言献策挺有道理的,如果没被采纳就有点儿郁闷。”游闽键说。后来,他和会办单位交流多了,便发现事情并不如他想象中那么简单:“每个建议看起来似乎是一个点的问题,但其实是一个面的问题,牵涉到方方面面。”而一名政协委员要做的,并不是抱怨、牢骚和挑刺,而是主动帮助论证,在关键节点上推一把,再推一把,直至问题解决。
两通跨越七年的电话
2011年1月的一通电话让游闽键为一份提案持续“奋斗”了七年。
当时,游闽键参与一家媒体的两会报道热线接听工作,他接到一位熊先生的咨询电话:“上海对残疾人乘坐公交未能做到完全免费,而全国很多省市都已经做到,上海是否能够效仿外地,对残疾人乘车完全免费,保障残疾人的利益?游委员,这事你管不管?”“当然管!”放下电话,游闽键就开始着手调研。查阅了国家的政策规定后,他发现这确实是一个不错的建议。
于是,他挑灯夜战,形成了《关于本市残疾人免费乘坐本市公共汽车的建议》,并在2011年年初,在上海市政协十一届四次会议期间提交提案,建议将《上海市盲人免费乘车船证》领取范围扩展到低视力群体,扩大免费使用公交工具的残疾人士范围或者提供公交补贴。
同年10月,游闽键提交一则社情民意信息。当时北京已经对残疾人免费乘车进行全面开放,广东、河北、海南、浙江、山西、宁夏等也扩大了残疾人免费乘车的范围,而上海在这个方面明显不足。他建议尽快修订相关的地方法律法规。2012年年初,在上海市政协十一届五次会议期间,游闽键提交了“关于对残疾人乘坐公共交通工具给予优惠或免费的建议”的提案。
本文图片均由受访者提供
在和会办单位进行沟通后,游闽键才了解到,上海需要先修订残疾人保障法的实施条例。于是,他就将提案内容改变为尽快修改残疾人保障法实施条例。2013年4月23日深夜,距上海市政府法制办通过市政协社法委征求委员对《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》(草案送审稿)》意见建议的截止时间还有一个半小时的时候,游闽键洋洋洒洒写下一万多字的建议,通过政协平台提交给了人大。后来,人大采纳了,条例也通过了。
2014年,他在多个场合呼吁,并且在上海市政协的帮助下,深入了解了推进困难的原因。之后,他再次建言献策,2015年提出的提案将“免费乘坐”,修改为“发放公交补贴”。终于,在2017年上海全市38万残疾人拿到了交通补贴。
就在方案实现的那天,游闽键接到了一通电话,电话的那头是一位残疾人家属,他说,他的父亲每年两会都会关注游委员的提案。如今,父亲虽已离开人世,但他仍想向游闽键表达深深的谢意:“没有你这样的委员呼吁,这项提案就没有实现的可能。”放下电话,游闽键泪流满面。
从一通触动心弦的电话开始,到另一通感动至深的电话结束,七年的“执着”终是有了满意的结果。无怪乎媒体给游闽键起了个“执着哥”的绰号。很多人劝他,没必要这么认真,提案交上去就可以了。但他是这样回复的:“让你放弃的理由有无数个,而坚持只需一个就够了,那就是民生民心。”
去年,由游闽键牵头的“以智能化,促精细化,全面提升上海公交运营能级”课题组历经8个月,走访10多个公交调度中心,实际考察100多条公交线路和站点,通过线上发放和回收了近千份问卷,与交通委相关处室、久事公交集团和浦东公交集团进行了座谈,并实地参观考察了久事公交集团的智能指挥中心,由此形成翔实的调研报告,并转换为六个提案。其中关于增加公交司机收入的提案,在两会期间就得到了回应,久事集团表示今年加15%,明年再加15%。之所以能有这样的效果,与课题组牢牢抓住民生需求密不可分。有一个有趣的细节——当时,为了做好这个课题,游闽键在他的律师事务所成立了一支7至8人的课题组,每天下了班就去乘公交车,采访司机和乘客。正如同他的律师身份一样,在游闽键看来,律师不只是注重经济利益的商人,而应当是社会责任的承担者,法治理想的追寻者,和社会主义法治理念的践行者。作为一名政协委员,亦是如此。
诸多“第一”为社会“谋道”
翻看游闽键的简历,你会发现,诸多醒目的“第一”赫然在列:中国第一起反垄断纠纷案——书生公司诉盛大网络垄断纠纷案;反流氓软件全国唯一胜诉案件——很棒小秘书软件侵权案;中国网络游戏第一案——神州奥美诉浩方在线对战平台著作权侵权案;软件最终用户第一案——奥多比公司诉汉湘文化软件侵权案;商业秘密刑事第一案;中国造船业知识产权第一案;上海电子机票恶意退票第一案……
作为知识产权法律服务领域的领军人物,游闽键代理了各类知识产权案件千余起,许多案例都成为中国知识产权诉讼领域的“第一案”。
身为一名政协委员,2013年,他又创造了一个“第一”——2013年年初,上海市政协十二届一次会议期间,游闽键执笔并作为第一提案人,提交了“关于成立知识产权上诉法院的建议”的提案,建议上海建立专门法院独立审理知识产权案件,率先为知识产权审判体制改革作出探索。
2013年上海自由贸易试验区成立,知识产权领域的纠纷引起人们关注。律师与政协委员的双重身份,让游闽键敏锐地捕捉到了这一问题。“法治是最好的营商环境。”他认为,探索建立知识产权上诉法院,上海法院在自身条件上具有一定的优势。 “如果上海能够在全国率先成立知识产权专门法院,无疑将推动上海知识产权司法保护工作飞跃式发展。”
这一提案建言与上海市高级人民法院不谋而合。市高院在提案答复中表示,“将以你们提出的提案为契机,以适当形式向上海市和最高法院有关部门呼吁反映,积极努力争取在上海设立知识产权上诉法院。”
2014年12月28日,上海知识产权法院揭牌成立。这标志着上海知识产权司法保护进入崭新局面,其机构设置和运行模式等诸多方面与游闽键的提案内容异曲同工。揭牌当天,最高人民法院周强院长对游闽键说:“上海知识产权法院的成立也有你的贡献。”
采访中游闽键反复提及“谋道”二字。在他看来,“道”,是善良、博爱、道义、民心,是站在社会角度为民谋福祉。这是游闽键作为一名律师需要达到的最高境界,亦是他作为一名政协委员的初心。
责任编辑:杨骁希
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