【编者按】
干出新时代人民政协的新样子。

地区政协工作是全市政协工作的重要组成部分。近年来，在中共上海市委坚强领导下，市政协加强对区政协的工作指导，本市各区政协认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更好担当新时代人民政协新方位新使命、更好彰显人民政协独特优势、更好增强履职综合效应，持续推进工作创新，着力提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量水平，共同推动全市政协系统工作与时俱进、彰显特色、走在前列。

政协头条推出“新时代 新样子——上海区政协工作创新巡礼”系列报道，全面反映本市各区政协履职提质增效、高质量发展的生动实践和创新成果。 
崇明东滩湿地 图片来源 东方IC
■切实加强党对政协工作的领导，紧扣服务崇明世界级生态岛建设，始终保持奋发有为、开拓进取的良好精神状态，坚持提质增效、创新发展的工作要求，不断完善协商议政格局。新一届崇明区政协以来，始终以加强政治建设为抓手，推动政协工作提质增效
■“政治协商聚焦大事，参政议政关注实事”，崇明区政协上接“主线”，围绕区委、区政府中心任务和世界级生态岛建设大局，建务实之言；下接“地气”，围绕不断满足人民日益增长的美好生活需要等实际问题，谋可行之策
■“民主监督紧盯难事”是崇明区政协开展这项工作的基本思路。去年以来，区政协不断强化民主监督职能，积极发挥协商式监督的特色优势，重点监督区委、区政府重要决策部署在基层的贯彻执行情况，发现问题、提出批评、督促改进，协助区委、区政府重点工作举措落地落实
■区政协突出以委员为中心的工作原则，以开展“大走访”为突破点，调动委员作为政协工作主体的主动性、能动性。坚持“功夫用在平时、联络贵在经常、服务贯穿始终”的工作方法，分工安排区政协主席、副主席和各专门委员会主任完成了对全体政协委员的走访联系，特别是对平日接触较少的委员，坚持上门走访、当面沟通，关心了解委员的工作、生活情况，倾听委员对政协工作的意见，收集委员对崇明发展的建议，督促委员增强责任担当
切实加强党建引领
切实加强党对政协工作的领导，紧扣服务崇明世界级生态岛建设，始终保持奋发有为、开拓进取的良好精神状态，坚持提质增效、创新发展的工作要求，不断完善协商议政格局。新一届崇明区政协以来，始终以加强政治建设为抓手，推动政协工作提质增效。
旗帜鲜明讲政治。自2018年以来，区政协认真贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，主动接受党对政协工作的全面领导。坚持在区委领导下开展各项工作，不断提高政治站位，增强政治自觉，切实把中央、市委、区委的中心工作和重大决策部署作为政协履职的重点。严格执行重大问题请示报告制度，坚持重要会议、重大活动、重点安排向区委请示，全面工作每年向区委报告。坚持区政协党组领导，重要工作、重要建议和其他重要事项在常委会会议、主席会议协商通过前，先经党组研究，确保将党组意见贯彻落实到常委会具体工作中。
同时，区政协始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务，通过召开专题学习报告会、印发学习资料等，帮助全体政协委员自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，增强以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想引领政协工作的思想自觉，切实巩固政协工作的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
区政协还通过举行专题学习报告会，组织全体政协委员认真学习新修订的政协章程，帮助委员准确把握章程内容，特别是关于新增“委员”一章的精神内涵，切实做到遵守章程、贯彻章程、维护章程；准确把握新时代人民政协的性质定位、工作原则和目标任务。并要求各专门委员会和地区委员小组传达学习、认真落实中央、市委对政协工作的新要求，找准履职方向，规范履职活动，不断提高履职能力和水平。
今年，区政协还以组织庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年系列活动为重要抓手，开展专题培训，举办第四、第五期委员培训班和区政协常委培训班，深刻认识人民政协所处的新方位、肩负的新使命，准确把握新时代政协工作的努力方向和着力重点。
协商议政共谋实事
“政治协商聚焦大事，参政议政关注实事”，崇明区政协上接“主线”，围绕区委、区政府中心任务和世界级生态岛建设大局，建务实之言；下接“地气”，围绕不断满足人民日益增长的美好生活需要等实际问题，谋可行之策。
去年，将崇明实施乡村振兴战略列为专题议政主题，开展系列调研议政活动。区政协组织区各民主党派、工商联、无党派人士界别和各专门委员会，开展为期7个月的专题调研，形成调研成果12篇。在此基础上，召开“实施乡村振兴战略，助推崇明世界级生态岛建设”专题议政会，相关民主党派和区政协专委会分别就崇明花卉产业发展、培育新型旅游特色村、打造海岛特色乡村建筑风貌等作专题发言。专题议政发言依据翔实充分、建议富有远见，为实现乡村振兴注入了政协智慧。
生态保护是生态岛建设绕不开的话题。区政协积极聚焦农村生活污水处理设施建设运行情况开展主席会议成员集体知情调研，安排区政协建设管理委员会赴各乡镇和设备供应方开展实地调研。在此基础上，区政协召开常委会会议专题协商，从把握好建设速度与品质关系、压实中标企业和监理单位责任、落实建养一体化、加强问责与绩效评估等方面提出意见和建议，形成《关于推进我区农村生活污水处理设施建设和运行工作的协商建议书》。针对相关协商建议，区政府积极采纳，在听取有关部门专题汇报后及时召开现场会，总结经验，查摆问题，优化部署。
民生始终是老百姓最关心的问题，着眼深化医药卫生体制改革，区政协就“新华—崇明”紧密型区域医联体建设开展集体知情调研，安排区政协社会事业委员会深入新华医院崇明分院、市第十人民医院崇明分院和部分社区卫生服务中心开展实地调研，最终形成《关于推进“新华—崇明”紧密型区域医联体建设的协商建议书》。其中，关于推进医疗资源流动、抓好人才队伍建设、打造群众满意的医疗服务体系等方面的建议，正由相关部门和医疗机构抓紧研究落实。此外，各界委员关切群众对美好生活的需求，积极反映民意诉求，推动区教育、卫生、养老等民生问题解决。
扎实开展民主监督
“民主监督紧盯难事”是崇明区政协开展这项工作的基本思路。去年以来，区政协不断强化民主监督职能，积极发挥协商式监督的特色优势，重点监督区委、区政府重要决策部署在基层的贯彻执行情况，发现问题、提出批评、督促改进，协助区委、区政府重点工作举措落地落实。
如，选择区委、区政府重点推进的生活垃圾分类减量工作，制订详细方案，召开动员大会，部署开展了系统性、全覆盖的专项民主监督。在历时7个月的专项民主监督中，区政协主席、副主席率领6个工作组，对全区18个乡镇开展了分批次、分区域、持续性的明察暗访与监督性调研，参与委员260余人次，视察源头分类、收集转运、末端处置等点位110余个，开展座谈33场，提出涉及投放、收集、转运、末端处置全过程的问题、意见建议100余条。经汇总整理，形成专项民主监督报告和主席会议建议案，提出了加强区级层面指导协调、科学合理规划布局、推动工作持续纵深发展三方面的监督意见，并召开通报会，向区政府、相关部门和各乡镇作专题通报。
区委、区政府充分肯定了此次监督面广、调研扎实、建议精准的专项民主监督。专项民主监督不仅推动了生活垃圾分类减量工作在基层宣传到位、认识到位、落实到位，也体现了政协围绕中心、服务大局的担当和能力。监督工作结束后，区政府及有关部门还专门就专项民主监督报告和建议案的办理落实情况向区政协作专题通报，期望全体政协委员在今后工作中予以持续关注、支持，合力将生活垃圾分类减量工作打造成崇明世界级生态岛建设的靓丽名片。
今年，区政协还组织各专门委员会、地区委员小组围绕专项民主监督工作成果落实情况开展民主监督“回头看”活动，重点关注生活垃圾分类减量工作中湿垃圾处置资源化利用和废水废气全封闭提标处理排放。
此外，围绕乡村振兴示范村建设、新广电中心等公共文化设施建设、体育特色小镇功能性项目建设，以及轨交崇明线、崇明生态大道、环岛景观道等“一轨四路”建设，区政协将着力开展民主监督性质的主席会议集体知情调研；推动区政协各界别委组围绕恒大上海现代农业产业园区等重大农业项目推进、办好小规模学校等重点民生项目开展视察监督。
打造开放自信政协
区政协常委会坚持弘扬团结民主两大主题，充分发挥桥梁纽带作用，努力将不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来。创造条件，支持各参加单位和政协委员讲真话、讲实话，提建议、敢批评，以更加开放自信的态度，为世界级生态岛建设凝聚人心、贡献力量。
区政协突出以委员为中心的工作原则，以开展“大走访”为突破点，调动委员作为政协工作主体的主动性、能动性。坚持“功夫用在平时、联络贵在经常、服务贯穿始终”的工作方法，分工安排区政协主席、副主席和各专门委员会主任完成了对全体政协委员的走访联系，特别是对平日接触较少的委员，坚持上门走访、当面沟通，关心了解委员的工作、生活情况，倾听委员对政协工作的意见，收集委员对崇明发展的建议，督促委员增强责任担当。通过“大走访”，激发了委员积极参与世界级生态岛建设和政协工作的热情，增强了委员联系界别群众的责任意识。
发挥政协优势，将巩固、增进一致性与尊重、包容多样性有机统一起来，促进世界级生态岛建设中多党合作共事、民族宗教和睦、社会和谐稳定。充分发挥政协的平台作用，定期与党派界别委员座谈交流，鼓励支持区各民主党派、工商联和无党派人士积极建言献策；拓展政协议政平台，邀请区党外代表人士参加区政协组织的调研、视察、专题议政会、协商通报会等；召开农业经营主体暨新型职业农民恳谈会，听取关于崇明农业发展的意见建议和企业经营中的困难、需求，推动形成崇明高标准、高科技、高附加值农业发展的更优环境。
此外，区政协还陆续举行“四季崇明·生态家园”崇明区各界人士新年音乐会，开展妇女节、劳动节、青年节、教师节等节日走访慰问；密切加强同民族宗教界人士及台、侨人士的联系；组织各专门委员会深入基层开展“三联系”活动，与结对乡镇、村（居）、企业进行帮扶联系；组织委员、机关干部参与书籍捐赠、送医药下乡等公益活动，为各界群众多办实事好事。
【数读履职】
履职提升
区政协全力提升委员履职能力水平，激发履职热情。去年，委员平均应参加区政协各类会议、活动27.2次，委员全年出席率平均为74.04%，较2017年提高近10个百分点
民主监督
区政协就生活垃圾分类减量工作，开展专项民主监督。一年来，对全区18个乡镇开展了持续性的明察暗访与监督性调研，参与委员260余人次，视察源头分类、收集转运、末端处置等点位110余个，开展座谈33场，提出意见建议100余条
调查研究
将崇明实施乡村振兴战略列为年度专题议政主题，开展系列调研议政活动。组织区各民主党派、工商联、无党派人士界别和各专门委员会，开展为期7个月的专题调研，形成调研成果12篇
提案公开
探索提案公开的方式方法，去年公开提案30件，使提案监督功能得到进一步发挥
文史工作
注重发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用，组织历届政协委员撰写文史资料36篇、10万余字，并编辑出版《崇明改革开放40周年专辑》