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新时代新样子丨上海市嘉定区政协履职一线报告
游思静、闻立/政协头条  
来源:政协联线 | 2019-06-04 10:17 字号
【编者按】
干出新时代人民政协的新样子。
地区政协工作是全市政协工作的重要组成部分。近年来,在中共上海市委坚强领导下,市政协加强对区政协的工作指导,本市各区政协认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,更好担当新时代人民政协新方位新使命、更好彰显人民政协独特优势、更好增强履职综合效应,持续推进工作创新,着力提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量水平,共同推动全市政协系统工作与时俱进、彰显特色、走在前列。
政协头条推出“新时代 新样子——上海区政协工作创新巡礼”系列报道,全面反映本市各区政协履职提质增效、高质量发展的生动实践和创新成果。
 
嘉定新城一隅
提高政治站位
1月15日,在嘉定区第六届委员会第三次会议上,区政协委员金蓬嘉表示,一年来,区政协在委员们的学习提升方面肯花功夫,安排的各种学习调研质量较高,针对性强且内容丰富,委员们的建言视角从中得以开阔,履职能力得以提升。
区政协坚持以学习增进思想共识、引领履职实践。通过党组会议、中心组学习会议和委员专题培训等形式,组织广大委员和机关干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导各党派团体和各界人士进一步提高政治站位、统一思想认识,牢固树立“四个意识”,增进“四个认同”。
区政协组织开展党的十九大精神专题学习辅导,深刻领会思想精髓,准确把握社会主义民主政治的新要求、对人民政协工作的新部署。认真学习新修订的政协章程,领会总要求、践行新思想、把握新论断,实现履职新作为。学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,开展主题征文活动和理论研讨会,以理论大学习、思想大武装,促进政协工作质量大提升。
组织开展区情通报会、专题通报会等知情性学习,邀请区委、区政府领导和专家学者,围绕全区改革发展、深化国家监察体制改革试点、政法综治和平安嘉定建设等内容作情况通报,为委员知情明政创造条件。紧密结合新时代政协工作实际,综合运用会议、专题讲座、委员沙龙及参加全国政协学习、市政协培训和参与课题调研等有效学习形式,进一步提升委员的履职能力和水平。一年来,共组织各类学习培训90余次,参加总人数达3100多人次。
此外,区政协还注重发挥政协党组的核心领导作用,坚定不移抓好全面从严治党,稳步推进“四责协同”机制建设。继续加强对政协党建工作的组织领导和统筹推动,重视发挥中共党员委员在政协组织中的先锋模范作用。贯彻落实中央八项规定精神,严格规范政协履职活动,完善专委会外出考察纪律规定。以党支部标准化、规范化建设为重点,不断提升政协机关党建工作实效,机关工作作风与综合服务能力得到进一步转变和提升。
服务全区发展
区政协坚持围绕区委、区政府工作中心,聚焦嘉定改革发展中的难点、重点,科学制定和有序实施年度协商计划。2018年,协商计划确定80个议题,通过会议协商、对口协商、界别协商、视察考察和专题调研等形式均已落实。
助推产业精准转型。常委会议聚焦本区科创中心重要承载区建设新一轮三年行动计划的全面实施,重点围绕创新创业氛围营造,开展协商建言。专题听取本区打造世界级汽车产业中心情况通报,围绕推进产业规划布局、优质产业项目引进、引才环境打造等积极建言。开展“聚焦企业创新发展,积极推进‘放管服’改革,进一步优化营商环境”重点课题调研,就“店小二”精神、“互联网+”政务服务品牌打造等提出建议。主席会议聚焦现代服务业发展,围绕本区电子商务、总部经济能级提升等主题,开展视察建言。继续围绕本区“四大新兴产业”发展和园区整体转型“二次开发”等主题,进行专题协商,就优化规划布局、统筹产业集聚、打造特色园区等提出建议。
助推城市精美成长。召开主席会议,围绕生活垃圾分类及提升区再生能源利用中心运营监管水平等主题进行专题协商,建议从源头控制、机制建设和硬件设施完善,上进一步做好垃圾分类及减量化、资源化利用,助推垃圾分类工作。围绕嘉定老城环城河步道贯通、西门历史风貌区保护利用、“美丽家园”建设等主题,召开主席会议开展专题协商,助推相关工作进一步落实。
助推民生精细服务。聚焦本区国家公共文化服务体系示范区创建及全国文明城区复检和文明小区(社区)、文明单位创建等,召开专题通报会及主席会议,就进一步做实渠道推广、做深文教结合、做大精品阵地等提出建议。召开常委会议,围绕科学配置教育资源、促进教育均衡优质发展和全国健康城市试点建设等,开展协商建言。围绕“关于进一步完善本区老旧小区改造工作”开展重点课题调研,相关建议得到采纳。召开主席会议,围绕社会保障等民生问题,听取情况介绍,就进一步扩大受益范围、提升百姓满意度等提出建议。
深化民主监督
提案主办单位对“计划解决”的提案办理情况如何?特别是对跨年度“计划解决”的提案推进情况如何?
2018年9月27日,区政协选择提案办理大户——区建管委,进行了2017年度“计划解决”提案“回头看”。结果表明,抽样的三件提案办理工作件件落实、推进有序,有的工作还“超额”完成,让委员感到很满意。
一年来,区政协认真贯彻落实加强和改进人民政协民主监督工作的新要求,坚持以问题为导向,切实把民主监督融入协商、视察、提案、反映社情民意等履职活动之中。
多措并举强化提案督办。在继续推行区政府、区政协领导领衔督办重点提案的基础上,增加区委领导领衔督办重点提案,年初确定的29件重点提案均得到有效推进。积极落实提案办理“回头看”,扩大提案“双向评议”范围,“提”“办”质量进一步提升。创新提案工作载体,加强与专委会、界别和委员街镇活动小组的联合督办,增强委员和提案承办单位的责任意识和质量意识。继续推进同类主题提案“集中协商办理”,办理实效不断提升。六届二次会议以来,经审查立案的提案183件,已全部办复,提案中绝大部分意见建议得到采纳和落实,发挥了民主监督作用。
多种形式增强监督实效。围绕既有多层住宅加装电梯、“散乱污”企业专项整治等热点问题,开展协商式民主监督,广泛听取意见建议,形成专项民主监督报告,助推相关工作的推进和落实。选择环城河步道贯通工程、瑞金医院质子中心等,组织委员年末视察、专委会视察等,发挥监督性视察的履职实效。委员履职有了“新武器”,创新开展“委员履职随手拍”行动,扎实推进委员自主履职。加强特约监督员工作的制度化、规范化建设,定期召开特约监督员工作座谈会,切实增强监督实效。
多方合力提升社情民意。重视发挥各党派团体、委员街镇活动小组和委员在反映社情民意信息中的重要作用,积极运用政协网站、履职APP和微信公众号等平台载体,充分反映各界群众的意愿诉求。全年共报送社情民意信息302篇,同比增长127%。
探索履职新路
“协商议政现在有了一个便捷的新渠道。”委员们在嘉定区政协首期网络议政结束后感慨。2019年3月29日,由区政协城建委发起的“如何有效做好垃圾分类”网络议政活动举行。
“相约星期五 e聊政协事”是今年嘉定区政协丰富委员履职形式的创新探索,也是贯彻协商民主理念的重要举措。每个月最后一个周五下午,政协委员在“同心苑”微信平台相约,选取区委、区政府重点工作,民生问题和时事热点作为议题,开展线上参政议政活动。
今年以来,已经相继围绕“如何有效做好垃圾分类”和“促进中小企业发展”开展两次网络议政活动,得到了委员的广泛参与,取得了明显议政成效。
近年来,嘉定区政协按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行要求,充分运用现代信息技术,探索出了一条互联网“嘉”时代的委员履职新路子,实现了建言资政和凝聚共识双向发力。
建立委员履职信息平台。为全面推行委员履职信息化管理,2016年,设计开发了嘉定区政协委员履职平台(履职APP),设有工作动态、联络联系、通知公告、委员履职、文件资料等要素栏目,全体委员可以通过履职APP查询自身履职情况,了解政协工作动态,还可以提交提案和社情民意信息,通过近几年的不断更新完善,目前平台功能更加丰富、性能不断提升。
建立政协微信公众号。及时发布区政协的工作动态,同时也关注、收集政协委员和社会各界对政协工作的意见与建议,为委员履职提供服务与帮助。2018年还开辟了“委员风采”专栏,宣传履职优秀委员事迹,营造争先创优履职氛围。
建立委员履职服务群。邀请全体政协委员参加,取名“同心苑”。通过这一平台,委员可以随时随地开展协商议政和民主监督,也可以通过其分享各自的履职经验,同时也能督促委员更好地履职。
委员们感慨:“互联网新媒体使履职打破了空间和时间的障碍,不仅增加了履职的便利性,也增强了委员的积极性、参与感和责任感。网络议政和远程协商确实效果很好,参与面广、互动性强,委员讨论也比较深入,可以把委员和各相关部门更好地联系起来。”
【数读履职】
学习培训
区政协组织开展学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想主题征文和理论研讨会,以理论大学习、思想大武装,促进政协工作质量大提升。一年来,共组织各类学习培训90余次,参加总人数达3100多人次。
协商机制
区政协坚持把年度协商计划的制定和实施作为区政协履职的重要基础,统筹全年各项履职活动开展,一年来,协商计划确定的80个议题均得到有效落实。
专题调研
区政协聚焦审改、教育、科技等开展重点课题调研和专委会考察调研,形成2篇主席会议建议案、7篇调研报告和12篇考察报告。
提案办理
六届二次会议以来,经审查立案的提案183件,已全部办复,提案中绝大部分意见建议得到采纳和落实,发挥了民主监督作用。
社情民意
重视发挥各党派团体、委员街镇活动小组和委员在反映社情民意信息中的重要作用,积极运用政协网站、履职APP和微信公众号等平台载体,充分反映各界群众的意愿诉求。全年共报送社情民意信息302篇,同比增长127%。
文史工作
充分发挥文史工作存史资政、团结育人功能。由政协文史委集体创作的《嘉定赋》以及与上海光机所、区科协合作的《科研院所创办口述史》首发仪式顺利举行;编辑出版《吕舜祥文集》和《嘉定文史资料》第36辑。
责任编辑:杨一宁
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