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新时代新样子丨上海市青浦区政协:共襄“长三角一体化”
政协头条记者 林海  
来源:政协联线 | 2019-05-28 09:52 字号
【编者按】
干出新时代人民政协的新样子。
地区政协工作是全市政协工作的重要组成部分。近年来,在中共上海市委坚强领导下,市政协加强对区政协的工作指导,本市各区政协认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,更好担当新时代人民政协新方位新使命、更好彰显人民政协独特优势、更好增强履职综合效应,持续推进工作创新,着力提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量水平,共同推动全市政协系统工作与时俱进、彰显特色、走在前列。
政协头条推出“新时代 新样子——上海区政协工作创新巡礼”系列报道,全面反映本市各区政协履职提质增效、高质量发展的生动实践和创新成果。

2019年1月16日下午,由青浦、吴江、嘉善三区(县)联合开展的首次企业家委员沙龙活动成功举办,来自三个区(县)的企业家委员及青浦区政协部分从事经济行业工作的委员代表等近80人参加了此次沙龙活动。活动中,三地政协经济(科技)委员会负责人签署了会商纪要,根据纪要,企业家委员沙龙活动作为首个三区(县)政协经济(科技)委员会常态化合作项目,今后将由三地轮流承办。
此次活动是青浦区政协搭建沪苏浙三地委员沟通交流平台、协力服务长三角一体化国家战略的一个缩影。去年年末以来,青浦区政协紧紧围绕青浦打造长三角“五个新区”、争创“五个一流”的目标任务,立足政协特点,发挥自身优势,以全新姿态积极融入长三角一体化发展战略。
联动交流
展现政协“新样子”

“长三角一体化发展战略实施以来,最大的感受就是与苏浙两省各区县的交流明显增多了。”5月13日,青浦区区政协学习和文史委副主任、区博物馆馆长王辉接待了湖州市长兴县博物馆考察团一行。当天下午,双方实地走访了朱家角古镇等地,就江南文化方面的调研成果展开交流。
在长三角一体化国家战略的大背景下,像这样频繁的跨区域对话已日益常态化,几乎每天都在青浦、吴江、嘉善这块沪苏浙三地交会处上演。在这一过程中,青浦区政协不断加强与周边兄弟省市区、县政协间的联络,牢固树立一线意识,积极主动服务大局,充分展现了新时代人民政协工作的新样子。
“新样子”首先体现在青浦区政协与沪苏浙三地围绕长三角一体化发展战略开展密集的联动调研。
2月15日和22日,青浦区政协重点课题组在区政协副主席顾啸流的带领下,先后奔赴嘉兴嘉善县、苏州吴江区,就“长三角一体化发展示范区产业定位与发展战略研究”开展调研,并就在长三角一体化战略背景下如何“进一步优化营商环境”展开探讨。座谈交流中,嘉善县与吴江区相关部门介绍了两地产业发展定位和行政服务改革等情况。围绕长三角一体化发展示范区建设中的定位等问题,区政协与两地相关部门进行了深入交流。
3月14日,嘉兴市政协主席高玲慧一行围绕“长三角一体化示范区建设”情况来青浦进行了视察调研。考察组一行实地参观了淀山湖亲水平台、青西郊野公园及在建的复旦大学附属妇产科医院项目。随后,双方就核心区的规划设想、管理体制及目标定位等方面与相关单位进行了交流讨论。
“青浦与嘉兴地域相近、文化相通,长三角一体化更拉近了彼此距离,希望两地政协加强交流往来,积极对接工作思路,共同助推长三角一体化国家战略的实施。”高玲慧表示。
除了联动调研座谈,“新样子”还体现在青浦区政协与江浙两省区县政协之间频繁开展文化交流。
为庆祝建国70周年和人民政协成立70周年,更好地推进长三角核心示范区文化交流,青浦、吴江、嘉善三地政协计划于今年秋季举办“墨舞江南——庆祝中华人民共和国、人民政协70华诞长三角三地书画联展”,围绕这次联展,三地政协进行了多次交流。
2月20日,嘉善县政协副主席杭新江一行到青浦区政协座谈,共商长三角区域文化交流工作。3月8日上午,“墨舞江南——庆祝新中国、人民政协成立70周年长三角书画联展”展务会议在嘉善县政协召开,青浦区政协副主席董永元、吴江区政协副主席沈向东和嘉善县政协副主席杭新江分别带队参加会议,共商三地书画联展筹备工作事宜。
除了密切与兄弟省市区县政协开展座谈交流外,青浦区政协还积极配合市政协就相关课题开展联动调研。
2月27日上午,市政协地区政协联络指导组一行到青浦座谈,围绕2019年度市、区政协联动课题“长三角一体化发展示范区产业定位与发展战略研究”调研工作开展讨论和研究。作为今年三项市、区政协联动课题的重中之重,该课题是今年市政协首次开展市、区政协课题联动调研。座谈会上,双方围绕调研课题的组织框架、调研重点、实施步骤和推进时序等方面进行了深入探讨。
3月29日,上海市政协副主席李逸平率“以制度创新为突破,推进长三角一体化发展示范区建设”重点调研课题组一行到青浦视察调研。课题组实地参观了淀山湖亲水平台、彩虹桥和生态岛,并搭乘工作船察看了淀山湖水域环境情况。座谈中,区区域发展办公室详细汇报了青浦区推进长三角一体化发展有关情况,朱家角镇、金泽镇分别结合区域发展规划介绍了相关情况。
“今年青浦区政协与市政协联合联动开展推进长三角一体化发展示范区建设的相关课题正在紧锣密鼓进行中,区政协将积极配合市政协尽力将调研课题做深做实,为青浦融入长三角一体化发展提出更多有价值的意见建议。”参加此次调研的青浦区政协主席李华桂表示。
从“预热跑”迈向“全力冲”
2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。青浦作为上海唯一和江浙两省接壤的行政区,无疑是这个国家战略的重要阵地。独特的区位优势,让青浦区成为长三角一体化发展的核心承载区。
自青浦区五届政协开局以来,一直都把实现长三角一体化高质量发展作为破解青浦东、青浦西发展不平衡的重要抓手,为此,区政协始终紧扣中心开展各项工作。早在2017年,区政协就组织了一场以长三角一体化发展为主题的委员专题学习讲座,帮助委员准确把握大势大局,更好履行资政建言职能。
进入2018年,区政协陆续开展了一系列调研座谈,围绕长三角一体化发展战略进行“预热跑”。
2018年3月30日,区政协副主席顾啸流带队来到虹桥商务区管委会,参加在这里举行的长三角会商旅文体示范区(联动平台)建设研讨会。为虹桥商务区立足功能定位和区位优势,打造长三角会展之都、商务宝地、旅游胜地、文化高地、体育劲地五张名片出谋划策。
2018年4月23日,顾啸流率领区政协“优化区域发展营商环境”重点课题组来到苏州市吴江区开展学习考察。就兄弟省市在行政审批流程优化等方面的工作进行交流,并希望借助长三角的地缘优势,进一步推进基础共建、产业共享、环境共治。
2018年6月13日,顾啸流率领部分社情民意特邀信息员和政协委员赴昆山市开展学习考察,听取了昆山市发改委对昆山对接融入上海的相关情况介绍,双方就长三角一体化发展如何进一步加强协作,把握共同发展的良好机遇作了深入交流。
借助这一系列“预热跑”的座谈调研,青浦区政协与周边兄弟省市的沟通交流得到加强,与各区域之间的壁垒逐渐被打破,大大提升了委员对建言长三角一体化战略的能力水平。
去年11月,随着习近平总书记在首届进博会开幕式上一声令下,青浦区政协加大了围绕长三角一体化发展战略的服务力度,并组织开展了“1+2+X”的系列协商活动。
“1”就是召开“青浦深度融入长三角更高质量一体化发展”专题议政会协商,通过聚焦规划契合、设施汇合、产业耦合、功能聚合、治理融合、环保联合的主攻方向,提出意见和建议,直接服务长三角一体化发展国家战略。
“2”就是开展《区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》网上议政、开展“推进实体经济转型发展”常委会议协商。两场协商活动,立足长三角一体化发展的大格局,为聚焦规划一体化、打响上海制造品牌建言献策,相关意见和建议得到批示和采纳。
“X”就是聚焦长三角一体化发展中的有关工作,开展系列调研、监督和对口协商、界别协商活动。比如,围绕“住宅小区综合治理”“公共体育设施建设”“非国有文化艺术场馆健康发展”“美丽乡村创建”等议题,组织委员调查研究、视察考察、学习交流、汇聚众智、献计出力。此外,区政协还积极参加市政协关于长三角污染防控联动监督和调研活动。
通过组织开展“1+2+X”的系列协商活动,青浦区政协向更高质量的一体化发展“全力冲刺”。
争当先行者、主力军
“青浦作为上海唯一一个和江浙两省都接壤的行政区,既是长三角一体化发展这个国家战略的重要阵地,也是一体化发展的核心承载区,当好一体化发展的先行者、主力军,青浦责无旁贷。”区政协主席李华桂说。
3月18日下午,青浦区政协召开重点课题调研工作座谈会,邀请相关职能部门负责同志就“打造优化营商环境制度高地”主题开展座谈交流。会上,区发改委(营商办)、政务办、区域办、湖区中心等相关负责同志从各自工作实际出发,畅谈了长三角一体化发展背景下青浦进一步优化营商环境的意见建议。此次会议是青浦区政协积极响应区委号召,为助力打造长三角国际贸易龙头区、争创一流营商环境召开的一次座谈会。今年以来,围绕长三角一体化战略定位,青浦区政协制定了一系列年度协商工作的选题计划。
在2018年12月底召开的青浦区五届区委七次全会上,青浦区委提出了打造长三角“五个新区”、争创“五个一流”的目标任务。五个新区:即长三角国际贸易龙头区、长三角协同创新核心区、长三角乡村振兴先行区、长三角江南文化示范区、长三角社会治理样板区。五个一流:即一流的营商环境、一流的特色产业、一流的服务品牌、一流的城市管理、一流的生态空间。
围绕这一目标任务,青浦区政协编制了“一要点四计划”,经过上下沟通,基本形成了2019年协商工作的22项选题和调研工作的15项选题。
其中,常委会协商将聚焦“抓住科创板试点注册制,加强培育扶持科创产业”“完成垃圾分类处置,推进城市精细化管理”“加快建设特色产业平台,打造长三角乡村振兴示范区”等三项工作组织实施;专题议政会协商将聚焦“创建全国文明城区中期评估”与会议监督联合开展;重点课题调研将围绕“进一步优化青浦营商环境,打造长三角制度竞争新高地”“加快建设青浦长三角双创中心、打造长三角创新高地”等工作做深做实。“这些选题紧扣中心工作,具有非常明显的时代性、针对性。同时在服务长三角一体化发展战略上,充分体现了政协特点,为国家战略凝聚广泛共识,发挥了政协的独特作用。”区政协秘书长张正华表示。
责任编辑:王敏
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