上海市政协十三届二次会议举行第一次大会发言，李强出席会议

政协头条讯

来源：政协头条 | 2019-01-28 18:50 字号

1月28日，上海市政协十三届二次会议1月28日下午举行第一次大会发言。孙鹏程摄

上海市政协十三届二次会议1月28日下午举行第一次大会发言，18位政协委员先后发言。市委书记李强出席会议，认真聆听委员们的意见建议。市政协主席董云虎主持。

市领导尹弘、郑钢淼、诸葛宇杰、彭沉雷出席会议。

市政协副主席方惠萍、赵雯、周汉民、王志雄、张恩迪、李逸平、徐逸波、金兴明、黄震出席。

责任编辑：徐晓阳

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政协头条：文军：你说的很对。我认为，必须通过国家应急管理体系的改革来积极促进社会工作专业优势的发挥，为社会工作提供制度化的保障和合法的介入渠道。前几年，我曾专门报送建议，建议将社会工作专业服务纳入国家突发事件应急管理体系当中。国内外经验表明，社会工作特别是灾害社会工作介入自然灾害和突发公共事件的应对不仅是非常必要的，而且也是非常有效的。对此，需要大力推进我国灾害社会工作的体制机制建设，希望能以政府为主导，统筹协调，将社会工作纳入疫情防控及之后的社会重建体系之中，实现社会工作对突发公共事件应急管理体系的有序和有效介入，努力培养一支在灾害发生时就能够组织投入的常备的救灾社会工作专业队伍。这样可以尽量避免在每次遇到重大灾害或突发性的公共事件应急响应时，每次都要重新招募和组织一套人马，重新构建一套工作架构和运作机制。
我呼吁，疫情后，在国家层面建立一套常态化的应急管理与非常态化的应急管理相结合的体制，以保障社会工作在应对突发公共事件时的有序介入和专业优势的有效发挥。

怎么样才能最大限度地发挥社会工作的专业优势？

政协头条：文军：在这场自上而下的全国疫情防控阻击战中，我们可以清楚地看到，在最基层的村居社区层面，传统的群众自治性组织依然发挥着主导性的作用，相比较而言，很多社会组织都存在一定程度的“失灵”，社会工作组织等一些其他基层社会组织的独立响应和处置突发事件的能力是非常有限的，有些甚至根本看不到他们的身影。这当然与我国长期以来所形成的相对成熟且又比较行政化的基层工作体制有关。
在面对特别重大的突发公共卫生事件的时候，在基层最后依托的主导性力量还是传统的村（居）委会，靠他们来发挥主导性作用。社会工作专业优势要得到充分发挥，还是要嵌入传统的社区治理结构中，依托于传统的社区治理力量和运作机制，与他们紧密相结合，走“互嵌式”的发展道路才是当前应对疫情并发挥专业优势的可行路径。对绝大多数服务基层社区和小型的社会工作组织而言，还得要和传统的城乡基层治理架构结合起来，利用现有的体制机制优势来发挥自身的作用，彰显自身的专业优势。

您好，我是一名社工人员，此次疫情能在较短的时间内得到有效控制，我觉得社区工作者尤其是基层人员的积极投入起到了重要作用，当前我想进一步为做好疫情防控和复工复产贡献一份力量，应该从哪些方面更好地体现社工的专业优势？

政协头条：上海市政协委员，华东师范大学社会发展学院院长、教授文军：你好！从专业主导性角度来看，社会工作作为专业力量，可以在基层防控特别是社区防控中发挥专业性的主导作用。新冠肺炎疫情的防控是一个社会大系统。对社会工作而言，目前至少有两个路径可以进入疫情防控体系之中，并充分发挥专业主导性优势.
通过基层社区来发挥自身在疫情防控中的专业优势。防控重心下沉到社区以后，社区里面的专业社会工作者就可以在专业优势方面大显身手。村（居）委干部很多还不是社会工作者，他们最多只是社区工作者，更多的是沿用原来的工作习惯和方式在组织疫情防控工作，更多的是起到组织和协调的作用，而对于如何提供心理疏导、情绪支持、家庭关爱、人际互动及社区服务等专业化程度相对比较高的工作，是最需要社会工作者来主导的。
通过社会工作专业组织来发挥专业优势。社会工作专业机构还可以在更宏观的不同疫情防控层面来发挥更多更大的优势。比如说在区或者市一级层面，社会工作组织甚至可以作为救援力量直接参与其中，社会工作者可以与其他专业人士一起发挥更大的作用，如在医院可以协助医生和护士做一些专业的心理辅导和情绪支持，可以给予患者本人及其家庭更多的社会支持和专业服务。在这场全民性的抗“疫”大战中，社会工作者虽然不是最重要的救援力量，但是他们完全可以作为辅助性的力量来参与其中，并发挥自己的专业优势，这本身就是社会工作专业价值的体现。

您好！我孩子本身比较内向，这次疫情他父亲又冲在了第一线，我也比较忙，所以对孩子的关心总是觉得不够，而且孩子对疫情和爸爸的工作也不是很了解，希望能提供一些家庭心理上的辅导和建议，谢谢。

政协头条：杨　雄：感谢对疫情前线的支援。我认为，特殊时期，家庭和睦、互相支持有利于增加“心理弹性”。长期在封闭的空间里生活，免不了会有情绪问题。　如果把家庭看成一个三角形，每条边分别代表着父亲、母亲和孩子之间的关系。那么正常、健康的家庭应该是夫妻关系、母子关系和父子关系构成的稳定“等边三角形”。幸福的家庭需要三者互相体谅，稳定支持，才能最好地发挥作用。
做好心理支持，　第一是信息分享，信息不分享、不透明容易引起恐慌；第二是对各种各样的负面信　息，要对孩子进行正面疏导和回应，不能回避。比如上海赴武汉支援的中山医院钟鸣医生，其间与女儿视频时，孩子就问：“爸爸，你平时不是说自己很厉害的吗？为什么这次有的病人抢救不回来呢？”钟鸣医生一开始不知道怎么回答，最后选择正面回应，“这次真的比较难”。孩子幼小的心灵既要保护，又要进行磨炼，这次疫情是一次公民意识、价值观、优秀品格的社会体验教育。家长也结合这次的疫情跟孩子谈谈社会治理问题、公共卫生问题、应急处理问题等，把现状解释给孩子听，这是一种灾难教育，也是一种社会学习，危机下可以让孩子成长、成熟得更快。
家庭互相支持、众志成城、战胜疫情……过几年再回首时，或许会觉得现在的这段时光对孩子们一生成长尤为珍贵。

我小孩平时就坐不住，现在让他在家里对着电视、电脑学习，不仅他累，做家长的也都围着他转。有哪些好的建议，父母能够在日常的生活中和学习上给予更多的帮助和关心，在疫情期间保障孩子的身心健康？谢谢。

政协头条：杨　雄：从家庭教育的理念来说，在这段前所未有的、漫长的、封闭环境下的共处时空中，家长要更重视对孩子的亲子教育。
在生活上，家长要帮助孩子养成良好的生活习惯和作息制度。配合孩子制订寒假延长期间的生活起居计划，尽量保证孩子的作息制度和往常一样，生物钟、生理节律的稳定可以帮助保持心理的健康和免疫力的提升。还可以利用这段时间让孩子学习烹调、整理家务、打扫卫生，给孩子更多的生活教育。
在学习上，家长要帮助孩子建立梳理和归纳问题清单的习惯。不同年龄段的孩子学习任务不同，但这个问题是共通的。对学习中遇到的问题，家长不要包办、不要责骂，而是要帮助督促孩子养成梳理问题的习惯，这对今后的学习工作都大有益处。
在亲子沟通上，家长要利用好这段漫长的共处时间，增进亲子交流和互动，可以和孩子一起阅读、一起游戏、一起看新闻并讨论。

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